ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ПРОЦЕСС (1999г)

Общая часть

 Постановка проблемы. Практика показывает, что отсутствие у потребителей специальных знаний о правилах поведения и последовательности шагов при обнаружении недостатков в товаре, работе или услуге, приводит к крайне нежелательным, порой непоправимым неблагоприятным последствиям.

Например, обнаружив недостатки в энергоснабжении, эксплуатации, содержании нанимаемого жилья, вместо предъявления требования о выполнении соответствующей работы и, при необходимости, последующего самостоятельного привлечения виновного к гражданско-правовой ответственности за несвоевременное или ненадлежащее выполнение работы, при крайней необходимости - обращения с иском в суд, потребитель годами ходит по инстанциям.

 Понятие потребительского процесса и его предмет. Потребительский процесс - это совокупность последовательных действий (деятельности) потребителя, осуществляемых своим правом, своей волей и в своем интересе, во взаимодействии с предпринимателем (продавцом, изготовителем, исполнителем) для устранения обнаруженных в товаре (услуге) недостатков потребительско-правовыми средствами.

Потребительский процесс возникает, изменяется и прекращается по инициативе потребителя в соответствии с нормами права и обеспечивается государственно-правовым принуждением. Иначе говоря, потребительский процесс - это акцессорное правоотношение, предметом которого являются недостатки, обнаруженные потребителем в процессе потребления товара, работы, услуги, являющееся дополнительным к главному потребительскому договору (купли-продажи; выполнения работы; оказания услуги).

В потребительском процессе, потребительском производстве, на каждом из этапов процесса и стадии производства, осуществляются субъективные права потребителя и исполняются субъективные обязанности предпринимателя, основанные на главном договоре и нормах права (позитивном праве).

 Основания возникновения потребительского процесса. Правоотношение, возникающее в потребительском процессе или акцессорное правоотношение, является дополнительными к главному правоотношению (купли-продажи; бытового подряда; возмездного оказания услуги; иных), без наличия которого оно утрачивает свой смысл и значение.

Правоотношения в потребительском процессе возникают на основании предусмотренных потребительским законодательством юридических фактов. Потребительский процесс не устанавливается, не изменяется и не прекращается без юридических фактов.

Основанием для возникновения потребительского процесса служит такой единичный (простой) юридический факт как правомерное действие (юридический поступок) потребителя по предъявлению требования предпринимателю об устранении недостатка в товаре (услуге), которое в силу потребительского законодательства является обязательным для исполнения. В свою очередь, основанием для предъявления требования потребителем является такой юридический факт (событие) как недостаток в товаре (услуге), возникший независимо от воли человека, при отсутствии причинной связи между недостатком и исполнением обязанностей, возложенных на предпринимателя (предпродажная подготовка, проверка, иные).

Если же недостаток товара, работы, услуги является результатом волевых (виновных) действий (бездействия) предпринимателя, и при этом причинен ущерб в размере не менее 1/10 минимального размера оплаты труда, то мы уже имеем дело с уголовным деянием - обманом потребителя в виде введения в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара, услуги. Потребитель, в таком случае, вправе по своему выбору либо возбудить потребительский процесс, либо обратиться в органы милиции для возбуждения уголовного процесса, в котором могут быть защищены не только субъективные права и интересы потребителя (гражданский иск в уголовном процессе), но и осуществлена общая уголовно-правовая превенция в интересах всех потребителей.

 Структура (система) потребительского процесса. Продолжительность потребительского процесса и его состав или протяженность “потребительской дистанции”, при условии правильного поведения потребителя, полностью зависит от разумности предпринимателя, его доброй воли, доброго нрава, доброй совести и доброго усмотрения; стремления сохранить добрую репутацию и конкурентоспособность.

Вся “потребительская дистанция” может состоять из одного, двух, трех или четырех этапов. Между этапами потребительского процесса существует внутренняя взаимосвязь, но примат (первичность, главенство, преобладание) принадлежит не этапам процесса, а стадиям потребительского производства.

Каждый этап потребительского процесса состоит из четырех идентичных стадий потребительского производства, с некоторыми вариациями в зависимости от потребительского продукта и обстоятельств дела, и представляет собой самостоятельную правовую систему (правоотношение), урегулированную нормами права и обеспеченную государственно-правовым принуждением.

Этапы потребительского процесса

 Первый этап - этап предъявления требования. Первый этап, как и весь потребительский процесс, возбуждается по воле потребителя только после того, как он обнаружил недостаток в товаре (услуге). Обнаружив недостаток в товаре (услуге), потребитель на первом этапе предъявляет предпринимателю требование, что в соответствии с нормами права означает совершение потребителем односторонней сделки, создающей обязанности для предпринимателя по устранению обнаруженного в товаре (услуге) недостатка.

Поскольку на первом этапе речь идет о совершении потребителем односторонне-обязывающей сделки, постольку на этом этапе приобретают особое значение воля и волеизъявление потребителя в их единстве; отсутствие при формировании воли потребителя заблуждения, обмана и т.п.; правильное отражение внутренней воли потребителя; доведение волеизъявления до сведения предпринимателя способом, предусмотренным законом и в определенной законом форме.

Задачи первого этапа - устранение недостатков, обнаруженных в товаре (услуге).

Первый этап, как и все последующие, возбуждается исключительно по усмотрению потребителя, его правом, его волей и в его интересе!

 Второй этап - этап предъявления претензии. Не возбуждается, если требования потребителя выполнены на первом этапе. Второй этап потребительского процесса это правоотношение, которое возникает между потребителем и предпринимателем в силу противоправного поведения последнего; возбуждается на основании отказа от исполнения или ненадлежащего исполнения предпринимателем обязательства из односторонне-обязывающей сделки.

На втором этапе потребитель, наделенный законом властью, предъявляет предпринимателю претензию; привлекает предпринимателя к потребительско-правовой ответственности за отказ от исполнения или ненадлежащее предоставление исполнения в виде просрочки, низкого качества исполнения и т.п., предъявленного им на первом этапе требования. При этом, предприниматель, под страхом судебного штрафа в размере цены иска, в случае обращения потребителя с иском в суд, побуждается потребительским законом претерпеть наказание потребителя добровольно.

Потребительско-правовое наказание не освобождает предпринимателя от исполнения требований потребителя, предъявленных на первом этапе потребительского процесса.

Задачи второго этапа: 1) исполнение требований потребителя в натуре; 2) выплата неустойки (пени, штрафа); 3) возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды потребителя).

 Третий этап - этап судебной защиты. Не возбуждается, если требования потребителя исполнены на втором этапе. Третий этап потребительского процесса это гражданское процессуальное правоотношение, которое возникает между потребителем и судом в силу предъявленного потребителем иска о принуждении предпринимателя к исполнению своих обязательств перед потребителем.

Основанием для возбуждения третьего этапа потребительского процесса и предъявления иска в суд, является противоправное поведение предпринимателя, несоблюдение им добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

На третьем этапе, после неудач потребителя на первых двух этапах потребительского процесса, обеспечивается гарантированное Конституцией России государственно-правовое принуждение предпринимателя вернуть все долги потребителю: исполнить свои обязательства в натуре, возместить убытки, выплатить неустойку, компенсировать моральный вред, если он причинен.

Задачи третьего этапа: 1) принуждение предпринимателя государственно-правовыми, судебными средствами к исполнению требований потребителя; 2) привлечение предпринимателя к ответственности за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя; 3) неотвратимостью наказания незаконопослушного предпринимателя создать условия предупреждения правонарушений против потребителей; 4) содействовать преодолению правового нигилизма* и утверждению потребительского правопорядка.

 Четвертый этап - государственно-правового принуждения к исполнению судебного решения. Исполнение судебным приставом решения суда, вступившего в законную силу как завершение процесса по защите прав потребителя. Исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые на основании вступивших в законную силу решений судов.

Задачи четвертого этапа - практическая реализация судебного решения в защиту прав и охраняемых законом интересов потребителя и наказание предпринимателя за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

.

Стадии потребительского производства

 Первая стадия - стадия формирования воли потребителя. Первая стадия потребительского производства является субъективной стороной деятельности потребителя в потребительском процессе, самой важной, самой сложной и самой ответственной частью потребительской деятельности на каждом из этапов потребительского процесса и, в первую очередь, на первом этапе, когда в принципе формируется воля потребителя к активным действиям, что вызывает необходимость тщательного и подробного описания этой стадии.

В зависимости от качества психической деятельности потребителя и правильности принимаемых им на первой стадии решений зависит успех всего процесса и, в конечном итоге, эффективная и надежная защита прав и интересов потребителя.

На формирование воли потребителя оказывает сильное влияние, наряду с мотивацией и целеположением, способность потребителя принимать правильное, адекватное обстоятельствам дела, решение, что обуславливается ясным пониманием своих прав и привилегий в отношениях с предпринимателем, структуру и содержание каждого элемента потребительского процесса и стадий производства.

Публикуя настоящее пособие, автор надеется оказать определенное влияние на способности потребителей правильно формировать свою волю на каждом этапе потребительского процесса. Более подробное перечисление обстоятельств, на которые должен обратить внимание потребитель при формировании воли, будет изложено в Особенной части пособия.

Поскольку на первой стадии производства каждого из этапов потребительского процесса формируется воля потребителя в обстановке широкой альтернативы действий, постольку на этой стадии проявляется способность потребителя к выбору своих требований, действий и внутренних усилий, необходимых для осуществления воли.

Осуществляя волевое действие, потребитель противостоит власти непосредственно испытываемых потребностей, импульсивных желаний. В порыве первых чувств и эмоций потребитель совершает неосознанные, необдуманные и, нередко, ошибочные поступки, которые создают порой непреодолимые преграды в потребительском процессе.

Для волевого акта потребителя характерно не переживание “я хочу”, а переживание “надо”, “я должен”, осознание ценностной характеристики цели действия. Волевое поведение потребителя включает принятие решения, часто сопровождающееся борьбой мотивов (акт выбора) и его реализацию. Так, например, на первом этапе потребительского процесса, при обнаружении недостатка в товаре, потребитель вправе обязать предпринимателя либо произвести ремонт, либо оплатить ремонт, либо заменить товар, либо уценить товар, либо вернуть цену товара с возвратом товара потребителем.

Необходимым условием для правильного формирования воли потребителя является отсутствие каких-либо факторов, которые могли бы исказить представление потребителя о существе его субъективных прав и субъективных обязанностей предпринимателя. Такими факторами являются: введение в заблуждение, обман, угрозы, насилие и т.п. Автору неоднократно приходилось при осуществлении потребительской юриспруденции сталкиваться с действиями предпринимателей и их пособников, препятствующими правильному формированию воли потребителя.

В тех случаях, когда потребитель сталкивается с умышленным обманом в незначительном размере (до 1/10 м.р.о.т.) в виде обмеривания, обвешивания, обсчета, введения в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иным умышленным обманом, формируется воля либо на потребительское производство, либо на возбуждение административно-правового производства, путем обращения в соответствующие административные органы.

В тех случаях, когда потребитель сталкивается с умышленным обманом в значительном размере (1/10 м.р.о.т.) или крупном размере (1 м.р.о.т.), формируется воля либо на потребительское производство, либо на возбуждение уголовно-правового производства, путем обращения в соответствующие органы дознания (милиции) или прокуратуры.

 Вторая стадия - стадия волеизъявления. Законом установлено, что доведение внутренней воли потребителя до предпринимателя должно совершаться только способами, предусмотренными законом, т.е. в определенной законом форме. Отсутствие требуемой законом формы выражения волеизъявления может привести к неблагоприятным последствиям, препятствовать своевременному и точному исполнению воли потребителя, защите его прав.

Одним из условий беспрепятственного, своевременного и точного исполнения требований потребителя является облечение воли потребителя, предъявляющего требование, претензию, исковое заявление и заявление судебному приставу, в требуемую законом форму.

Волеизъявление потребителя облекается им во всех случаях только в письменную форму. Письменная форма представляет собой выражение воли потребителя путем составления и подписания документа, отражающего обстоятельства, предмет, основание и содержание односторонне-обязывающих требований потребителя на первом и втором этапах, обращений в органы юрисдикции на втором и третьем этапах.

 Третья стадия - стадия предъявления волеизъявления. Третья стадия потребительского производства, или стадия предъявления (передачи) волеизъявления, играет вспомогательную, дополнительную, служебную роль. Потребительская юриспруденция знает несколько надежных и эффективных способа предъявления (передачи) волеизъявления потребителя, которые можно квалифицировать на две группы - непочтовые и почтовые способы предъявления.

Непочтовые способы предъявления (передачи) требования или претензии потребителя: либо путем личного общения потребителя с предпринимателем с предъявлением (передачей) документа под роспись предпринимателя во втором экз.; либо, в соответствии с положениями п. 11 статьи 35 Основ законодательства “О нотариате”, путем нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой - передачи заявления потребителя предпринимателю.

Почтовые способы предъявления (передачи) требования или претензии потребителя, в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26.09.97 г. № 1239:

- почтовое отправление, принимаемое с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку “заказное почтовое отправление";

- заказное письмо с заказным уведомлением о вручении, адресованное физическому лицу на дом, при подаче которого отправитель поручает объекту почтовой связи вручить его лично адресату;

- регистрируемое почтовое отправление “почтовое отправление с уведомлением о вручении”.

Несмотря на свою кажущуюся второстепенность, третья стадия потребительского производства играет исключительную роль в юридическом закреплении как самого факта предъявления требований предпринимателю, связанных с обнаруженным недостатком в товаре (услуге), так и установлению начала течения срока исполнения предпринимателем своих обязательств из односторонне-обязывающей сделки потребителя.

 Четвертая стадия - стадия ответных действий предпринимателя. Четвертая стадия отличается от всех предшествующих стадий потребительского производства тем, что только на этой стадии осуществляется ответная деятельность предпринимателя по исполнению требований потребителя. Если для потребителя первая стадия производства является субъективной стороной его деятельности в потребительском процессе, а вторая и третья - объективной стороной, а весь процесс возникает и продолжается исключительно по усмотрению потребителя, то для предпринимателя и субъективной, и объективной стороной взаимодействия в потребительском процессе является четвертая стадия, а участие в процессе и исполнение требований потребителя под страхом государственно-правового принуждения является обязательным.

По сути дела, только в четвертой стадии потребительского производства на любом из этапов, предприниматель своим поведением решает дальнейшую судьбу потребительского процесса; меру собственной потребительско-правовой и государственно-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение законных требований потребителя. Если предприниматель добровольно исполнит законные требования потребителя - процесс прекратится; если требования исполнены не будут - процесс по инициативе потребителя будет продолжен, а предприниматель вынужден будет за свое правонарушающее поведение претерпеть имущественную ответственность, наказание со стороны потребителя и государства “рублем”.

Однако, особенный государственно-правовой протекционизм прав и интересов потребителя вовсе не означает бездумное исполнение любых требований потребителя. Автор нередко сталкивается в своей практике с таким страшным порождением нашего времени, как “потребительский экстремизм”. В силу этого явления от предпринимателя, как и от потребителя на первой стадии производства, требуется достаточно сложная умственная деятельность. Предпринимателю значительно сложнее действовать в условиях неравного, привилегированного положения потребителя. Любая ошибка в оценке обстановки, уяснении задачи и принятии решения по исполнению или неисполнению требований потребителя чревата большими имущественными и моральными издержками. Каждый поступок предпринимателя на четвертой, “предпринимательской”, стадии потребительского производства должен быть тщательно выверен и соответствовать диспозиции главного договора и закона. Так, предпринимателю, прежде, чем рассмотреть требования потребителя, необходимо убедится в наличии правовых и фактических оснований предъявленного требования (претензии). В том числе: 1) не был ли недостаток, являющийся предметом требования (претензии), оговорен при продаже товара (выполнения работы, оказания услуги); 2) не истек ли гарантийный срок; 3) имеется ли в наличии документ, подтверждающий совершение основной сделки (купли-продажи, бытового подряда, возмездной услуги и т.п.); 4) убедиться в наличии недостатка в товаре (услуге), для чего потребовать от потребителя предоставления возможности проверки, при которой потребитель вправе участвовать (но не обязан); 5) при возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара (услуги) предприниматель обязан провести экспертизу за свой счет (!), предупредив потребителя о его обязанности возместить предпринимателю расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара, если недостатки возникли после передачи товара потребителю. Более подробно структура и объем мыследеятельности предпринимателя на четвертой стадии будет рассмотрен в Особенной части при рассмотрении каждой группы вида требования потребителя.

В зависимости от качества психической деятельности (мыследеятельности) предпринимателя и правильности принимаемых им на первой стадии решений, в сочетании с высокой рыночной культурой, пониманием всей тяжести последствий от необоснованного уклонения или отказа исполнить требования потребителя, зависит успех всего процесса и, в конечном итоге, соблюдение как своих собственных интересов, так и интересов потребителя. С субъективной стороны поведение предпринимателя может быть правомерным или неправомерным (правонарушающим).

Объективная сторона деятельности предпринимателя на этой стадии потребительского производства характеризуется результатом исполнения или неисполнения требований потребителя.



Особенная часть.

Общие положения. Как известно, основанием для возбуждения потребительского процесса, вообще, и каждого из его этапов, в частности, предусмотренных Общей частью пособия, является недостаток, обнаруженный потребителем в товаре (работе, услуге) или ненадлежащие действия (бездействие) предпринимателя, которые содержат в себе все необходимые признаки соответствующих нарушений прав потребителя, которые будут раскрыты в Особенной части пособия.

Какой бы вопрос Общей части мы не взяли, разговор о нем, без посредства Особенной части, теряет практический смысл.

С другой стороны, деление на общее и особенное удобно с позиции теории, прокладывающей дорогу к более полному и глубокому пониманию форм, в каких проявляется тот или иной потребительско-правовой феномен.

В потребительском процессе потребитель и предприниматель потребительским законодательством наделяются субъективными правами и обязанностями, которые и предопределяют их поведение в рамках существующих между ними правоотношений, возникновение и содержание которых описаны в разделе Общей части “Основания возникновения потребительского процесса”.

Особенность потребительского процесса состоит в том, что он возникает на основании двух юридических фактов: 1) фактом наличия основного договора между потребителем и предпринимателем, к которым по совокупности статьи 9 закона “О введении в действие части второй ГК РФ”, п. 3 статьи 492, п. 3 статьи 730 и статьи 783 ГК РФ относятся: договоры розничной купли-продажи; договоры бытового подряда; договора возмездного оказания услуг (услуг связи, медицинских, ветеринарных, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, оказываемых гражданам для удовлетворения личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли); 2) фактом обнаружения потребителем в товаре (работе, услуге) недостатка. При этом, форма потребительского правоотношения (субъективные права и обязанности) находится в области правовой надстройки, а его содержание (взаимодействие потребителя и предпринимателя по устранению обнаруженного недостатка) - в сфере экономического базиса.

Субъективные права и обязанности в потребительском процессе проявляются лишь в результате правового регулирования и являются юридическим содержанием правоотношений, возникающих между потребителем и предпринимателем.

Специфика потребительского правоотношения в потребительском процессе заключается в том, что потребитель, как управомоченная из основного договора сторона, своим поведением воздействует на обязанную сторону, предпринимателя, которая под влиянием этого совершает действия, направленные на устранение недостатка в товаре (работе, услуге) и возмещение причиненных недостатком убытков.

Предусмотренные совокупностью статей 153, 155 ГК РФ и положений закона “О защите прав потребителей в РФ” односторонние действия (поведение) потребителя, направленные на создание обязанности предпринимателя, являются содержанием правоотношения первого и второго этапа потребительского процесса. Деятельность (поведение) предпринимателя по выполнению требований потребителя - объект указанных правоотношений.

Ниже раскрывается алгоритм поведения сторон в зависимости от пред¬мета правоотношений, характера и степени недостатка (порока) и особенностей товара (работы, услуги).

I. Потребительский процесс, основанный

на договоре розничной купли-продажи

На первой стадии потребительского производства (стадии уяснения обстановки, осмысления, формирования воли, принятии решения о предъявлении требований) в любом из этапов потребительского процесса, возбуждаемого на основе договора розничной купли-продажи, потребителю необходимо знать и учитывать в своих рассуждениях все те обстоятельства (особенности товара), которые вытекают из потребительского законодательства, включающего Гражданский Кодекс Российской Федерации, закон “О защите прав потребителей в РФ и принимаемые в соответствии с ним иные федеральные законы и правовые акты РФ: гарантийные сроки и их источники; степень технической сложности товара и уровень его меновой стоимости; вес товара; принадлежность к группе товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном представлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Ниже перечисляются все отмеченные обстоятельства и вытекающие из них особенности предъявляемых требований.

А. Сроки обнаружения недостатков переданного товара.

1. Срок, установленный изготовителем либо, если он изготовителем не установлен, - шесть месяцев (часть вторая п. 1 статьи 19 закона «О защите прав потребителей»).

2. Срок, установленный п. 5 статьи 477 ГК РФ - два года.

3. Дополнительный гарантийный срок, который продавец установил сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен, сверх шести месяцев, предусмотренных статьей 19 закона «О защите прав потребителей».

Особенности требований. 1) Если требования, связанные с недостатком товара, предъявляются потребителем в пределах срока, установленного изготовителем либо, если он изготовителем не установлен, в течение шести месяцев, то, при возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара, обязанность проведения экспертизы товара за свой счет лежит на продавце. 2) Если требования, связанные с недостатком товара, предъявляются потребителем в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, срока, установленного п. 5 статьи 477 ГК РФ, продавец несет ответственность, если потребитель докажет (проведет экспертизу), что недостатки товара возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. 3) Требования, связанные с недостатком товара, которые потребитель вправе предъявлять продавцу в пределах дополнительного гарантийного срока, который продавец установил сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен, сверх шести месяцев, предусмотренных статьей 19 закона «О защите прав потребителей в РФ», удовлетворяются в порядке и сроки, которые устанавливаются договором между потребителем и продавцом, как и ответственность продавца за ненадлежащее исполнение требований потребителя.

B. Техническая сложность товара. В силу постановления Правительства РФ от 13.05.97 № 575 к технически сложным товарам отнесены: 1) автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним; 2) мотоциклы, мотороллеры; снегоходы; 3) катера, яхты, лодочные моторы; 4) холодильники и морозильники; 5) стиральные машины автоматические; 6) персональные компьютеры с основными периферийными устройствами; 7) тракторы сельскохозяйственные, мотоблоки, мотокультиваторы.

Особенности требований. Только в тех случаях, когда в товаре обнаружены неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки (п. 2 ст. 475 ГК РФ), возможно 1) отказаться от исполнения договора купли - продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; 2) потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

C. Габариты и вес товара (п. 6 ст. 18 закона “О защите прав потребителей”): крупногабаритные товары и товары весом более пяти килограммов.

Особенности требований. Доставка товаров для ремонта, уценки, замены, и возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя). В случае неисполнения данной обязанности, доставка и возврат товаров могут осуществляться потребителем с возмещением расходов продавцом (изготовителем).

D. Товары длительного пользования, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 19.0198 г. N 55: 1) автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства; 2) мебель; 3) электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла); 4) электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары).

Особенности требований. На перечисленные товары не распространяется требование потребителя о безвозмездном представлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара.

Вторая, третья и четвертые стадии потребительского производства осуществляются в порядке, изложенном на стр. 12 - 14.

II. Потребительский процесс, основанный на обмане потребителя.

Уголовный Кодекс России запрещает под страхом уголовного наказания обман потребителей.

Обманом потребителей в соответствии с положениями статьи 200 Уголовного Кодекса РФ признается обмеривание, обвешивание, обсчет, введении в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг). Обманом потребителей в значительном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда, в крупном размере - в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда (м.р.о.т.  84 руб. на момент составления настоящего документа).

Если потребитель понял что его обманули, необходимо незамедлительно обратиться с заявлением (сообщением) в орган (учреждение) внутренних дел либо по месту жительства, либо по месту обмана.

Прием заявлений (сообщений) о преступлениях, связанных с обманом потребителей, является служебной обязанностью каждого работника милиции как непосредственно в расположении служебного помещения, так и вне его.

В соответствии с Инструкцией “О порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях”, утвержденной приказом Министра внутренних дел СССР от 11 ноября 1990 г. № 415, работники милиции, имеющие право осуществлять прием заявлений (сообщений) о преступлениях, получив заявление (сообщение), обязаны выдать заявителю талон-уведомление, являющийся документом строгой отчетности и имеющий единый регистрационный номер.

При обращении в милицию обязательно требуйте вручения талона-уведомления. В талоне - уведомлении должны быть указаны: номер и дата заявления (сообщения); имя потребителя; должность и фамилия лица, принявшего заявление (сообщение); наименование органа внутренних дел; его адрес и номер телефона.

Заявления (сообщения) о преступлениях, связанных с обманом потребителей, должны быть рассмотрены в срок не более трех суток со дня их получения, а в исключительных случаях в срок не более десяти суток (статья 109 УПК), после чего орган дознания должен принять решение либо продолжить производство по протокольной форме досудебной подготовки в силу статьи 414 УПК, либо прекратить производство.

Действия (бездействие) работников милиции, нарушающие отмеченные выше нормы и правила (отказ принять заявление, сообщение; отказ вручить талон-уведомление; превышение сроков рассмотрения заявления, сообщения; иные), гарантированные Конституцией РФ и обеспеченные государственно-правовым принуждением права и интересы потребителей, необходимо незамедлительно обжаловать в соответствующую прокуратуру.