Административная ответственность: закон или беззаконие?

Как правило, граждане не всегда задумываются о таком понятии, как административная ответственность. Всем понятно, что, как и любая ответственность, она наступает при совершении определенных действий, проще сказать проступка, которым наносится вред охраняемым нормами административного права общественным или личным благам.

Чем же административная ответственность отличается от других видов ответственности?

Во-первых, адм.отвественность имеет собственную нормативно-правовую основу, отличающуюся от нормативно - правовых основ других видов ответственности. И если уголовная ответственность устанавливается только законами; дисциплинарная, например, законодательством о труде, то административная ответственность, как законами, так и подзаконными актами либо их нормами об административных правонарушениях.

И к последствиям административной ответственности граждане относятся более легковесно, ведь понятно, когда человек совершает преступление, то наступающие последствия в виде уголовного наказания более существенно сказываются на его жизнь. Или гражданин купил или продал квартиру, или делит имущество и при этом он осознает, что его права нарушаются. Он идет отстаивать свои права в суде. То есть образно выражаясь, эти виды правоотношений более ощутимы своими последствиями: можно сесть в тюрьму, лишиться своей собственности, звания, чина и т.д.

В случае с административной ответственностью, применяется к лицу административное наказание в течение определенного законом срока или административный штраф, и это особым образом не сказывается на его жизни, социальном статусе. Н, лишили человека прав на управление транспортным средством, можно поехать на такси. В худшем случае добраться общественным транспортом. В этом и состоит подвох.

В чем же опасность такого легкомысленного отношения к административной ответственности?

Проблема заключается в том, что административное право содержит ряд коллизий норм, которые регулируют эти правоотношения.

В общем смысле коллизия – это столкновение противоположных сил, стремлений, интересов в области человеческих отношений.

В административном праве на лицо коллизия норм, регулирующих права человека и гражданина на охрану прав, свобод и законных интересов и права уполномоченных органов или должностных лиц привлечь гражданина к административной ответственности. Зачастую это право возведено в такую степень, что многие нормы административного права не работают.

Например, освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, или смягчение административной ответственности при наличии смягчающих обстоятельств.

Что есть малозначительность? Это когда последствия от проступка, за которое полагается административная ответственность, сравнительно меньше или их вообще нет, чем само административное наказание.

Я бы сказала так, административное принуждение применяется только к правонарушителям в случаях и в порядке, указанном в законе, но они, как и вообще все средства государственного принуждения, применяются в связи с наличием особого основания - административного проступка, но когда проступок менее вреден, чем наказание за него, закон предусматривает освобождение от административного наказания

Но в сложившейся практике эта норма не работает. Не работает при применении административного наказания и смягчающие вину обстоятельства.

Если заглянуть в административный кодекс, то в статье первой сказано, что законодательство об адм. правонарушениях состоит из норм данного кодекса, иных законах, предусматривающих административную ответственность и все они основываются на положениях Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права. Что это значит?

Наверное, все понимают, что должны действовать принципы законности, презумпции невиновности, гуманизма, уважения чести и достоинства. Да, все эти принципы прописаны в кодексе, но они не работают.

А знаете почему? Отсутствует основополагающий принцип равенства и состязательности сторон.

Лицу, привлеченному к административной ответственности практически невозможно в нашем административном суде доказать, что он не совершал правонарушения в связи с которым он привлечен к ответственности или его правонарушение значительно меньше, чем ответственность, к которой лицо привлечено.

Административный суд-единственный суд в нашей судебной системе, где не ведется протокол судебного заседания и те доказательства, которые представляет гражданин, как правило глас вопиющего в пустыне.

Что нужно сделать для этого, чтобы изменить ситуацию в пользу верховенства закона?

Первое, что нужно сделать, внести изменения в административный кодекс на законодательном уровне; второе, думать о последствиях, и открыто заявлять о нарушенном праве, не полагаться на случай.

Адвокат

Кормщикова С.Н.