Медиация в России, США и Великобритании: сравнительный анализ

Конфликты существуют ровно столько же, сколько и человечество. В предпринимательских отношениях, в трудовых отношениях, и многих других иногда возникают споры. Как же мы поступаем, когда не можем решить корпоративный спор или поделить имущество при разводе? Если конфликт заходит в тупик, мы идем в суд! Но всегда ли решение суда удовлетворяет обе стороны? И реально ли после судебных разбирательств сохранить человеческие отношения с оппонентом?

К счастью, существует в мире и другая практика — перед тем как обратиться в суд, конфликтующие стороны идут к профессиональному медиатору.

Понятие «медиация» происходит от латинского «mediare» - «посредничать».

Медиация — это мирные переговоры при участии нейтрального посредника (медиатора), который организовывает процесс переговоров так, что стороны сами приходят к решению, устраивающему обе стороны.

Медиатор — не занимает чью-либо позицию, не имеет личной заинтересованности в разрешении конфликта, не дает советов и не навязывает конфликтующим сторонам свое (и уж тем более — чужое) мнение. Он, направляя беседу в нужное русло, помогает договориться, дает возможность высказаться, услышать друг друга и выяснить все обстоятельства, так или иначе спровоцировавшие конфликт. Его задача — сделать так, чтобы позиция и стоящие за ней чувства, пожелания, интересы, потребности каждой из сторон были сформулированы, озвучены, услышаны и поняты всеми. И самое главное — чтобы спорщики в ходе беседы пришли к самостоятельному решению, удовлетворяющему всех.

В отличие от судебного процесса, медиация — процедура добровольная. Участники могут в любой момент отказаться от дальнейших переговоров. Равно как и соглашение, принятое в результате медиации, — не судебный приговор, а договор двух сторон, пришедших к единому мнению.

Как уже говорилось, конфликты родились одновременно с человечеством. Даже первобытные люди понимали, что договориться лучше, чем подраться. Во времена древней Руси с помощью посредников урегулировались (или пытались урегулироваться) княжеские ссоры и междоусобицы. В начале XIX века в Российской империи была основана система так называемых коммерческих судов, имеющих форму примирительного разбирательства. Именно в отчетах этих судов впервые в Российской империи начал применяться термин «медиатор» .

Современная медиация начала развиваться во второй половине XX столетия. Зародилась она в государствах англо-саксонского права — США, Австралии, Великобритании, после чего перебросилась на Европу.

Именно в связи с этим, нами и было выбрано провести сравнительно-правовой анализ медиации в России, США и Великобритании.

Только к концу 1980-х годов, методы медиации породили специализированное обучение в США, как направление по урегулированию конфликтов. Программа была инновационной, вдохновляющей и уникальной при введении в центры обучения, особенно бизнеса и права. Это богатство знаний генерируется в переговорном поле. Проросшие в других местах методы посредничества внедрились в образование с 1988 года в Австралии, институтах Канады, в Великобритании к 1990 году.

Однако не все было гладко. Первые попытки официальной медиации, когда сам судья предложил сторонам обратиться к услугам медиатора, потерпели поражение. Пилотные проекты были опробованы в 1996—1998 гг. в Британском центральном земельном суде Лондона, Британском Апелляционном суде, а также в судах других стран. Причина провала проста — адвокаты боялись потерять деньги из-за примирившихся клиентов.

Тогда судьи зашли с другой стороны — прекратили назначать слушания к делу, пока стороны не сядут за стол переговоров. Впрочем, адвокаты и стороны отнеслись к подобному ультиматуму не как к примирительной акции, а как к очередному препятствию, и стали искать обходные пути. Тогда суды Великобритании придумали компромиссный вариант: если какая-то из сторон отказывается от предложенной судом процедуры медиации, она должна понести все судебные расходы, даже если выиграла дело.

И это сработало. Медиация начала пользоваться популярностью.

Поначалу медиация применялась при разрешении споров в сфере семейных отношений. Впоследствии начала пользоваться популярностью и активно применяться при разрешении самых различных споров: от семейных споров и до сложных многосторонних конфликтов в коммерческой и публичной сфере.

Очень интересен пример США, где вся система права направлена на то, чтобы большинство споров разрешалось добровольно до суда, а судья может прервать суд и посоветовать сторонам поработать с медиатором. Без медиаторов в сфере экономики, политики, бизнеса в этой стране не проходит ни один серьезный переговорный процесс, выпускаются журналы, освещающие проблемы медиации («Ежеквартальный журнал по медиации»). Существует Национальный институт разрешения диспутов, который занимается разработкой новых методов медиации, действуют частные и государственные службы медиации. Большое влияние имеет Американская арбитражная ассоциация (American Arbitration Association), которая утвердила свои Правила третейского разбирательства (арбитража) и медиации, используемые, в том числе, при рассмотрении внутренних споров.

В Великобритании, даже существует специальная служба - горячая линия, куда можно позвонить из любого конца страны, охарактеризовать конфликт, свои предпочтения относительно медиатора, и вам предложат целый список специалистов, подходящих к вашим требованиям.

Большинство споров с помощью медиатора решаются в один день, в отличие от длительных сражений судебного разбирательства.

Как обстоит дело в России? 27 июля 2010 года был принят Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» №193-ФЗ и вступил в силу с 01 января 2011 года.

Установлено, что процедура медиации может проводиться спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений (п. 2 ст. 1).

Процедуру разрешено использовать как до обращения в суд, так и после начала разбирательства. Она проводится на основании соглашения. Определены его условия.

Закреплен правовой статус медиатора. Его деятельность не является предпринимательской. Медиатор не может представлять какую-либо сторону, оказывать ей юридическую, консультационную или иную помощь.

Медиатор вправе вести деятельность, как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

Могут создаваться саморегулируемые организации медиаторов. Закреплен их статус.

Однако российские компании не спешат использовать медиацию для досудебного урегулирования споров. Большинство юристов на сегодняшний день считают, что все-таки арбитражное разбирательство является более привычным и проверенным алгоритмом действий сторон в случае возникновения спора.

Свою роль играет и скептическое отношение к медиации сообщества лиц, осуществляющих судебное представительство. Как правило, львиная доля всех доходов юридической компании или лица, занимающегося судебным представительством, формируется за счет оплаты, полученной за представление интересов клиентов в судах, составление процессуальных документов. Нередко такой представитель сознательно затягивает судопроизводство по делу, чтобы заработать больше. А это препятствует не только мирному урегулированию спора, но и его своевременному разрешению судом. У участников гражданского оборота нет четкого понимания всех плюсов и минусов использования процедуры медиации.

Президент РФ Медведев Д.А в ежегодном Послании к Федеральному Собранию РФ, констатировал: - «К сожалению, в настоящий момент у нас практически нет культуры ведения переговоров и поиска взаимоприемлемых решений. Законы о медиации, которые приняты, почти не работают, случаи заключения соглашений все еще единичны.

Надо более активно информировать граждан о возможности разрешить спор с помощью квалифицированного посредника, а также подумать над целесообразностью введения обязательного применения примирительных процедур при разрешении некоторых видов споров ».

В перспективе, судопроизводство может поменяться местами с медиацией, отдав преимущество новому направлению - альтернативному способу разрешения споров. Этот способ может стать основной формой достижения согласия, он не является сложным, дорогостоящим и трудоемким. Но все это требует общего понимания преимущества медиации по сравнению с урегулированием спора в суде и наличие воли сторон к достижению соглашения по спорным вопросам. Кроме того, государство должно активно стимулировать развитие примирительных процедур в России. К примеру, вводить определенные налоговые льготы для структур и лиц, развивающих и применяющих способы альтернативного разрешения споров (медиацию в том числе).

Список используемых источников:

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // "Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168

2. Алексей Солохин. Медиация: быть или не быть? // Юридическая газета. 10.06.2011

3. Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. Подробнее ➤

4. Медиация в мире. Подробнее ➤

5. Медиация – искусство разрешать конфликты. Подробнее ➤

6. Светлана Митрофанова. Медиация — мирное урегулирование конфликтов. Подробнее ➤

Ермаков Павел Валерьевич, магистр юридических наук, практикующий юрист

Статья опубликована в журнале «Российское право: образование, практика, наука» 1/2012 (78)