ПРИЗЫВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ОТСРОЧКУ.

В силу п.2 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, … которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. «Не призываются» означает, что в отношении данной категории граждан в период действия отсрочки не могут проводиться мероприятия, связанные с призывом. Однако существует повсеместно распространенная практика вызова повестками студентов и учащихся последнего курса учебного заведения, проведения в отношении них медицинского освидетельствования и иных мероприятий, связанных с призывом.

Для того чтобы выяснить, законны ли проводимые в отношении гражданина мероприятия, необходимо ответить на несколько вопросов. Первый из них – вопрос о том, действительно ли гражданину предоставлялась отсрочка от призыва. Само по себе обучение в учебном заведении, которое предоставляет право на отсрочку, от призыва не избавляет. Для того чтобы получить отсрочку необходимо принятие соответствующего решения призывной комиссией. Указанное решение, в свою очередь, выносится только после прохождения призывником медицинского освидетельствования врачами Отдела военного комиссариата и заседания призывной комиссии, на которое призывник предоставляет справку с места обучения. Попутно хочу заметить, что отсрочка предоставляется только призывнику, то есть гражданину мужского пола, достигшему 18-тилетия. Сдача справки до достижения гражданином призывного возраста не может являться основанием для предоставления отсрочки, поскольку гражданин не подлежит призыву и призывная комиссия не уполномочена на вынесение каких-либо решений в отношении него. Помимо этого, призывник должен помнить, что если ему предоставлена отсрочка, значит призывная комиссия не нашла оснований для освобождения от призыва по состоянию здоровья, то есть он признан годным к военной службе или годным с незначительными ограничениями по состоянию здоровья (категории годности «А» или «Б» соответственно).

Вторым вопросом является уточнение срока, на который предоставлена отсрочка от призыва. В силу п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения. То есть для реализации права на отсрочку необходимо проходить обучение в учебном заведении. Таким образом, период обучения начинается с зачисления в качестве студента (учащегося) приказом руководителя учебного заведения и заканчивается отчислением на основании аналогичного приказа. Этот вопрос тем интереснее, что различные учебные заведения выдают справки с различными датами их окончания. Однако в соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года, для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет, для получения квалификации (степени) «магистр» - два года. В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 21.10.2009 N 442 «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования» и Правилами приема в Санкт-Петербургский государственный университет на основные образовательные программы высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста, программы магистратуры) поступающие на первый курс для обучения по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры зачисляются с 1 сентября. Таким образом, статус студента призывник приобретает с 1 сентября года его зачисления, а, следовательно, нормативные сроки освоения соответствующих образовательных программ истекают 31 августа соответствующего года выпуска. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в соответствии с абзацем 3 п.47 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» «после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов».

Из написанного можно сделать вывод о том, что вручение повесток и, тем более, проведение мероприятий, связанных с призывом, в отношении граждан, нормативный период обучения которых не истек, является незаконным.