Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 ноября 2005 года г. Благовещенск
Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №8 Чучумаев Н.Н., при секретаре Капустянской А.А., представителя истца Хоменко Раисы Ивановны, действующей на основании доверенности от 11.10.2005 года за № 09-6594 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УПФР в г. Благовещенске Амурской области к Акимовой Ольге Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени,
УСТАНОВИЛ:
В судебном заседании представитель истца пояснила, что в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ « Об обязательном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ « Об обязательном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты. Федеральным законом от 29.05.2002 года № 57-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в ч. 2 Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2002 года установлен минимальный размер обязательного фиксированного платежа 150 (сто пятьдесят) рублей в месяц (сто рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии и пятьдесят рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии) независимо от размера полученного дохода и осуществления предпринимательской деятельности, срок уплаты фиксированного платежа за текущий год – не позднее 31.12.2005 года.
Ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 07.08.1996 года по 13.03.2004 года, не уплачивал своевременно и полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. В результате этого, задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за период с 01.07.2002 года по 13.03.2004 года составила 3 063 (три тысячи шестьдесят три) рубля 00 копеек в том числе: на страховую часть пенсии 2 042 (две тысячи сорок два) рубля 00 копеек, на накопительную часть 1 021 (одна тысяча двадцать один) рубль 00 копеек.
Согласно ст. 26 ФЗ « Об обязательном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
Сумма пеней, начисленных ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ за указанный период начиная с 12.03.2003 года, по состоянию на 27.06.2005 год составила 845 33 (восемьсот сорок пять) рублей 33 копейки, в том числе на страховую часть пенсии 563 94 (пятьсот шестьдесят три) рубля 94 копейки и накопительную часть 281 99 (двести восемьдесят один) рубль 99 копеек.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование за № 301 от 27.06.2005 года о добровольной уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней, однако данное требование ответчиком до настоящего времени исполнено не было.
На основании вышеизложенного представитель истца настаивает на исковых требованиях и просит взыскать с Акимовой Ольги Юрьевны задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002-2004 год в сумме 3 063 (три тысячи шестьдесят три) рубля пени в сумме 845 33 (восемьсот сорок пять) рублей 33 копейки, а в общем 3 908 33 (три тысячи девятьсот восемь) рублей 33 копейки, а также пени, исчисленные с 28.06.2005 на сумму задолженности 3 063 (три тысячи шестьдесят три) рубля с учетом ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование.
Ответчик иск не признала.
Изучив все имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Акимова Ольга Юрьевна, проживающая в г. Благовещенске, Амурской области по ул. Студенческая 34, корпус 7, кв. 58 зарегистрирована Администрацией г. Благовещенска от 07.08.1996 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, на неопределенный срок.
Судом установлено, что ответчиком своевременно и в полном объеме не уплачены страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2002, 2003, 2004 годы.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в минимальном размере, законом не установлен.
Однако, статьей 28 указанного закона предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.
Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 г. N 148, установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Судом применяется указанный срок уплаты к сроку уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа по аналогии.
Органом Пенсионного фонда было направлено ответчику требование от 27.06.05 г. № 310 с предложением уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, исходя из количества календарных дней просрочки по день фактической уплаты недоимки по страховым взносам.
До настоящего времени недоимка по страховым взносам за 2002-2004 год в сумме 3 063 (три тысячи шестьдесят три) рубля 00 копеек в том числе: на страховую часть пенсии 2 042 (две тысячи сорок два) рубля 00 копеек, на накопительную часть 1 021 (одна тысяча двадцать один) рубль 00 копеек не уплачена, в связи с чем подлежит взысканию в судебном порядке.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании недоимки за 2002-2004 год в сумме 3 063 (три тысячи шестьдесят три) рубля пени в сумме 845 33 (восемьсот сорок пять) рублей 33 копейки, а в общем 3 908 33 (три тысячи девятьсот восемь) рублей 33 копейки, а также пени, исчисленные с 28.06.2005 на сумму задолженности 3 063 (три тысячи шестьдесят три) рубля с учетом ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в связи со следующим.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 года № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Таким образом, ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд за 2002-2004 год, за 2002 году в срок до 31.12.2002 года, за 2003 год в срок до 31.12.2003 года, за 2004 год в срок до 31.12.2004 года.
Учитывая изложенное, требование об уплате налога за 2002-2004 год должно быть направлено ответчику в срок до 31.03.2003 г., 31.03.2004 г., 31.03.2005 г. однако, требование Органом Пенсионного фонда было направлено ответчику от 27.06.2005 г. № 310 с предложением уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, исходя из количества календарных дней просрочки по день фактической уплаты недоимки по страховым взносам.
В силу ч.3 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Указанный шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 9 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования, то есть: за 2002 09.04.2003 года, за 2003 год 09.04. 2004 года, за 2004 09.04.2005 года. Как показало изучение дела УПФ РФ в г. Благовещенске обратилось 26.09.2005 г. в суд с требованиями о взыскании с ответчицы задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени за период с 01.07.2002 г. по 13.03.2004 г. Таким образом поданное заявление соответствует предусмотренным процессуальным срокам в исковых требованиях в части взыскания недоимки за 2004 год.
Пропуск налоговым органом срока за 2002, 2003, 2004 год направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Предельные сроки взыскания недоимок по налогам следует определять исходя из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.
Срок на обращение истца в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени,
-за 2002 год - истек 09 октября 2003 года;
-за 2003 год – истек 09 октября 2004 года;
Кроме того, заявление в суд было предъявлено 26.09. 2005 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующие в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. Поскольку требования истца могут быть удовлетворены лишь в части, а именно о взыскании недоимки за 2004 год, истец должен был в судебном заседании уточнить исковые требования, а также представить расчет недоимки за данный период. В силу того, что материалах дела отсутствует данная информация суд считает возможным отказать в удовлетворении всех заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, мировой судья,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований УПФР в г. Благовещенске Амурской области к Акимовой Ольге Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в Благовещенский городской суд Амурской области через мирового судью в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья.
