РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2006 года г. Новосибирск.
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего подполковника юстиции Коробкова В.Ю., при секретаре Кошелевой И.С, с участием заявителя военнослужащего войсковой части 40283 старшего лейтенанта Ковалева Д.В., представителя должностного лица - майора Иванова С.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ковалева Д.В. об оспаривании действий командира войсковой части 40283.
В ходе рассмотрения дела по существу военный суд.
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Ковалев Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части 40283, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности и уменьшением на 50 % размера процентной надбавки за сложность напряженность и специальный режим службы за апрель 2006 г. в соответствии с приказом № 51 от 6 апреля 2006 г.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и дал пояснения в пределах своего заявления. При этом он показал, что о привлечении к дисциплинарной ответственности и уменьшении размера надбавки узнал при получении денежного довольствия в конце апреля 2006 г. С наложенным взысканием он не согласен т.к. из отпуска не опаздывал, поскольку о своем прибытии 1 апреля 2006 г. докладывал своему непосредственному начальнику Кашаеву, которому и передал документы. В этот же день подал рапорт по команде о предоставлении дополнительного отпуска для прохождения аттестации в учебном учреждении. Данный отпуск ему был предоставлен с 3 апреля 2006 г.
Представитель должностного лица требования заявителя не признал и в обоснование своих возражений пояснил, что Ковалев Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за опоздание из отпуска без уважительных причин. Порядок привлечения заявителя к ответственности, предусмотренный Дисциплинарным уставом, был соблюден.
Выслушав пояснения сторон, а также исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены общевоинскими уставами.
Согласно статьям 48, 86-88 Дисциплинарного устава за нарушение воинской дисциплины или общественного порядка военнослужащий лично несет дисциплинарную ответственность. При нарушении военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка командир (начальник) может ограничиться напоминанием о его обязанностях и воинском долге, а в случае необходимости и подвергнуть дисциплинарному взысканию. При этом он должен учитывать, что налагаемое взыскание как мера укрепления дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства.
Принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. Оно проводится в целях установления виновных лиц. выявления причин и условий, способствовавших совершению проступка.
В ходе разбирательства командир (начальник) устанавливает: действительно ли имел место проступок; где, когда, при каких обстоятельствах и с какой целью он был совершен: чем он выразился; наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица.
При определении вины и меры дисциплинарного взыскания принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.
Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее 10 суток с того дня, когда командиру стало известно о совершенном проступке.
Как видно из приказа командира войсковой части 40283 от 3 февраля 2006 г. № 19 Ковалеву Д.В. предоставлены очередной и дополнительный отпуска, по окончании которых заявитель должен был прибыть в часть 1 апреля 2006 г.
Согласно приказу этого же должностного лица от 3 апреля 2006 г. № 54 Ковалев Д.В. считается прибывшим из очередного отпуска и приступившим к исполнению служебных обязанностей.
Из рапорта Иванова СВ. от 5 апреля 2006 г. видно, что тот просит назначить административное расследование по факту опоздания Ковалева Д.В. из отпуска. На этом рапорте командиром воинской части дано указание о проведении расследования с докладом 7 апреля 2006.
Как видно из заключения по материалам административного расследования от 10 апре¬ля 2006 г. Ковалев Д.В. обязан был явиться из отпуска 1 апреля 2006 г., но в указанное время тот в часть не прибыл. 4 апреля 2006 г. документы в штаб воинской части передал военнослужащий Кашаев И.А. При этом делается вывод, что Ковалев Д.В. опоздал из отпуска.
Приказом командира войсковой части 40283 от 6 апреля 2006 г. № 51 Ковалеву Д.В. за невыход на службу объявлен строгий выговор и уменьшен размер процентной надбавки за сложность напряженность и специальный режим службы на 50 процентов.
Из рапорта Ковалева Д.В. от 1 апреля 2006 г. видно, что тот просит предоставить дополнительный отпуск для прохождения аттестации в учебном учреждении с 3 апреля 2006 г На рапорте имеются резолюции должностных лиц.
Согласно приказу командира войсковой части 40283 от 3 апреля 2006 г. № 54 Ковалеву Д.В. предоставлен дополнительный отпуск для прохождения аттестации с 3 по 22 апреля 2006 г.
Из показаний свидетеля Кашаева И.А. видно, что с 2001 по 2006 г. он проходил военную службу в войсковой части 40283 и являлся начальником для Ковалева Д.В. 31 марта 2006 г. Ковалев Д.В. доложил ему о своем прибытии из основного отпуска и в этот же день подал рапорт. Документы о проведенном отпуске Ковалев Д.В. сдал ему, а он передал их офицеру Иванову С.В. Лично он разбирательства по факту опоздания из отпуска Ковалева Д.В. не проводил и его об этом не опрашивали. Оснований для этого не было т.к. Ковалев Д.В. из отпуска не опаздывал.
Оценивая вышеприведенные доказательства, в их совокупности, военный суд считает, что Ковалев Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности необоснованно. Кроме того, приказ о привлечении заявителя к дисциплинарной ответственности должностным лицом издан ранее окончания срока разбирательства по данному факту, определенного самим же должностным лицом.
Кроме того, разбирательство по факту опоздания заявителя из отпуска либо отсутствие такого факта, проведено поверхностно без получения объяснений от самого Ковалева Д.В. и его непосредственного начальника.
Таким образом, военный суд считает, что в данном случае должностным лицом не был соблюден порядок привлечения Ковалева Д.В. к дисциплинарной ответственности, а также отсутствовали основания для этого, в связи с чем признает заявление Ковалева Д.В. обоснованным, а действия должностного лица не соответствующими действующему законодательству.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд.
РЕШИЛ:
Заявление Ковалева Дмитрия Вадимовича признать обоснованным.
Действия командира войсковой части 40283, связанные с привлечением Ковалева Д.В. к дисциплинарной ответственности и уменьшением размера процентной надбавки за сложность напряженность и специальный режим службы за апрель 2006 г., признать незаконными.
Обязать командира войсковой части 40283 отменить свой приказ № 51 от 6 апреля 2006 года в части привлечения Ковалева Д.В. к дисциплинарной ответственности и уменьшением размера процентной надбавки за сложность напряженность и специальный режим службы за апрель 2006 г.
Выплатить заявителю Ковалеву Д.В. 1250 рублей, которые были удержаны из его денежного довольствия по незаконному приказу должностного лица.
Судебные расходы по делу, состоящие из оплаченной заявителем государственной пошлины и расходов, связанных с проездом свидетеля в суд, возложить на должностное лицо. Взыскать с войсковой части 40283: в пользу Ковалева Дмитрия Вадимовича 100 (сто) рублей; в федеральный бюджет 480 (четыреста восемьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Копия верна:
Судья секретарь И.С. Кошелева подполковник юстиции В.Ю. Коробков.
