АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е г.Воронеж Дело № А 14-2851-2010
«31» мая 2010 г. 101/22
Арбитражный суд Воронежской области в составе: судьи_Сорокиной Н.В. единолично при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Дешевых рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению
Федеральной налоговой службы России, г.Москва к ООО «Интербар», г.Воронеж об отзыве действия стимулирующей лотереи
При участии в заседании: от заявителя - Чернова И.Б. заместитель начальника юридического отдела по доверенности
№ ММ-29-7/94 от 01.03.2010 г., удостоверение УР № 46900 от ООО «Интербар» - Орос Д.Ю. представитель по доверенности № 02/10 от 05.02.2010 г.
Установил:
Федеральная налоговая служба России г.Москва обратилась в арбитражный суд
Воронежской области с заявлением об отзыве действия стимулирующей лотереи, «INTER BAR», организатором которой является ООО «Интербар».
ООО «Интербар» требования заявителя не признает, по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из материалов дела, ООО «Интербар» 20.04.2009 г. направило в
Контрольное управление ФНС России (г.Москва) уведомление о проведении на территории Российской Федерации тиражной стимулирующей лотереи «INTER BAR».
В соответствии с выпиской из государственного реестра всероссийский лотерей, стимулирующая лотерея «INTER BAR» проводиться ООО «Интербар» на территории РФ в период с 10.05.2009 г. по 09.05.2010 г., серия и № Н 200 С/ 001554 ФНС.
В ходе совместной проверки ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа и Прокуратуры Коминтерновского района выявлено, что 12.01.2010 г. условия стимулирующей лотереи «INTER BAR» организатором лотереи приказом от 12.01.2010 г. изменены и утверждены новые условия, в соответствии с которыми лотерея стала стимулирующей, проводимой иным способом, отличным от проведения тиражной, бестиражной омбинированной, с целью стимулирования продаж канцелярских товаров Общества (акт проверки от 10.02.2010 г.).
Полагая, что организатор лотереи незаконно самовольно изменил условия тиражной стимулирующей лотереи и не направил уведомление о новых условия лотереи в адрес ФНС России, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, и заслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующем основаниям.
Исходя из положений Федерального закона от 11.11.2003 г. №138-ФЗ «О Лотереях» (далее Закона о Лотереях) одним из видов лотереи является стимулирующая лотерея.
Согласно ст. 7 Закона стимулирующая лотерея непосредственно связана с реализацией конкретного товара.
Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона.
Как усматривается из материалов дела, стимулирующая лотерея «INTER BAR» внесена в государственный реестр всероссийских лотерей, и проводилась ООО «Интербар» на территории РФ в период с 10.05.2009 г. по 09.05.2010 г., серия и № Н 200 С/ 001554 ФНС.
Согласно статье 9 Закона условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором стимулирующей лотереи. Условия стимулирующей лотереи включают в себя, в том числе и указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения.
Пункт 3 статьи 8 Закона о лотереях дает право организатору лотереи дополнять условия лотереи любой другой информацией, которая будет более полно раскрывать технологию проведения лотереи.
В случае если изменения будут вноситься в такие пункты, как:
-наименование лотереи;
-цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
-наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
-описание концепции лотереи;
-порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
-цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
-денежные эквиваленты выигрышей в натуре, то организатор лотереи обязан согласовать эти изменения с уполномоченными органами, выдавшими разрешение на проведение лотереи.
В случае если организатор лотереи будет вносить изменения в пункты:
-указание на вид лотереи;
-указание на территорию, на которой проводится лотерея;
-сроки проведения лотереи;
-организационно-технологическое описание лотереи;
-права и обязанности участников лотереи;
-порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
-порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
-порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
-порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей, то организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона о лотереях положения настоящей статьи не распространяются на стимулирующие лотереи.
Следует подчеркнуть, что предусмотренные Федеральным законом "О лотереях" бестиражный, комбинированный способы проведения лотереи предполагают внесение платы за участие в лотерее (п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лотереях"). Тиражный способ предполагает распространение лотерейных билетов. В свою очередь, проведение стимулирующей лотереи не связано с внесением платы, поскольку призовой фонд формируется за счет организаторов лотереи и данный вид лотереи не предусматривает распространение лотерейных билетов (ч. 4 ст. 8; п. 8 ч. 1; ч. 3 ст. 12 Федерального закона "О лотереях"). Стимулирующая лотерея «INTER BAR» проводится с помощью лотерейного оборудования, правом на участие в стимулирующей лотерее является чек, подтверждающий приобретение канцелярских товаров, поставляемых ООО «Интербар». Таким образом, проведение стимулирующей лотереи иным не предусмотренным Федеральным законом "О лотереях" способом не запрещено (Постановление ФАС МО от 26 сентября 2005 г. по делу N КА-А 40/9225-05).
Исходя из изложенного, требования заявителя об аннулировании стимулирующей лотереи «INTER BAR» являются неправомерными и удовлетворению не подлежат, при этом суд учитывает то обстоятельство, что на момент принятия решения срок проведения данной стимулирующей лотереи истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2,3,7,9 Федерального Закона от
11.11.2003 № 138-ФЗ «О Лотереях» (с изменениями), статьями 7-11,65, 71, 110,167-170,180
АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Н.В. Сорокина.
