АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6
Именем Российской Федерации.
Р Е Ш Е Н И Е г. Новосибирск Дело № А 45-9495/2008
29/185
01 октября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2008,
Решение в полном объёме изготовлено 01.10.2008.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Куст Л.П., при ведении протокола судебного заседания судьей Кустом Л.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Каменный карьер», п. Горный Тогучинского района Новосибирской области, к заинтересованному лицу – Администрации Тогучинского района Новосибиской области, г. Тогучин Новосибирской области, о признании незаконным отказа в приобретении в собственность земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, при участии представителей: от заявителя: Аминаев Э.М., по доверенности от 22.09.2008 г.,
Ориховац Л.П., по доверенности от 12.09.2008 г.,
Кузнецова О.В., по доверенности от 15.12.2007 г., от заинтересованного лица: Ашаев Н.Д., по доверенности от 12.02.2008 г.
Открытым акционерным обществом «Каменный карьер» (далее ОАО «Каменный карьер», заявитель) подано в арбитражный суд заявление к Администрации Тогучинского района Новосибирской области (далее заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным отказа в приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 54:24:042603:0104 площадью 980192 кв.м. в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Каменный карьер» на данный земельный участок.
Также заявитель просит обязать заинтересованное лицо подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, п. Горный (кадастровый номер 54:24:042603:0104), площадью 980192 кв.м., и направить его ОАО «Каменный карьер».
В судебном заседании заявитель требования поддержал, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Заинтересованное лицо предъявленные требования не признает, считает, что в их удовлетворении следует отказать, при в обоснование своих возражений ссылается на то обстоятельство, что в состав спорного земельного участка входит 64 га сельскохозяйственных угодий, а так как в деятельность ОАО «Каменный карьер» не входит осуществление сельскохозяйственной деятельности, то данное обстоятельство служит препятствием для удовлетворения требований заявителя о приобретении в собственность, находящегося у него на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, у ОАО «Каменный карьер» находится в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 980192 кв.м. с кадастровым номером 54:24:042603:0104, расположенный по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, п. Горный. Согласно записи в ЕГРЗ участок отнесен к категории «земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д.».
Так как, в соответствии частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ОАО «Каменный карьер» обратилось в Администрацию Тогучинского района Новосибирской области с заявлением на приобретение в собственность земельного участка.
В связи с тем, что, по мнению заявителя, ему было отказано в приобретении в собственность всего земельного участка, которым владеет ОАО «Каменный карьер» на праве постоянного (бессрочного) пользования, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав обстоятельства дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность требований заявителя по правилам главы 24 АПК РФ, суд признает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, земельный участок, который заявитель просит предоставить ему в собственность, Государственным актом был передан обществу на праве бессрочного (постоянного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления готовит проект договора купли-продажи или аренды и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.
В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.
Таким образом, статьей 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» введена временная норма, в соответствии с которой единственным условием для приобретения права аренды на земельный участок в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» является наличие указанного вещного права на земельный участок.
Статья 36 ЗК РФ предусматривает иные (отличные) основания для приобретения права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, находящиеся в государственной или муниципальной собственности – наличие вещного права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке.
Иное толкование статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» привело бы к выводу, что содержащаяся в ней норма полностью аналогична норме статьи 36 ЗК РФ, т.е. регулирует те же самые отношения.
Таким образом, исходя из смысла указанных норм, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.
Доводы, изложенные в отказе заинтересованного лица от заключения договора купли-продажи и повторенные им в ходе судебного разбирательства, основаны на неверном толковании норм материального права и не заслуживают внимания.
Госпошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления в арбитражный суд, в соответствии со статьями 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Администрации Тогучинского района Новосибирской в приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 54:24:042603:0104 площадью 980192 кв.м. в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Каменный карьер» на данный земельный участок.
Обязать Администрацию Тогучинского района Новосибирской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, п. Горный (кадастровый номер 54:24:042603:0104), площадью 980192 кв.м., и направить его ОАО «Каменный карьер».
Взыскать с Администрации Тогучинского района Новосибирской области в пользу Открытого акционерного общества «Каменный карьер» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Л.П. Куст.
