Оспаривание решения Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска

2 сентября 2011 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДелоМ 2-3085/11 г.Смоленск.

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ММММова.

Алексея Александровича об оспаривании решения Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска,

УСТАНОВИЛ:

ММММов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Городской межведомственной ко-миссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска, указав, что заключением от 28.04.2011 г. межве-домственная комиссия признала пригодным для проживания принадлежащего ему на праве собственности жилого дома 16 по 2-му Северному пер. г.Смоленска. Во исполнение данного заключения вынесено поста-новление администрации г.Смоленска № 879-адм от 23.05.2011 г., признавшее указанное частное домовла-дение пригодным для проживание. Считает данные заключение и постановление незаконными, вынесенны-ми без визуального осмотра, привлечения необходимых специалистов, с нарушением установленной проце-дуры оценки и требований действующего законодательства.

В судебном заседании представители заявителя Василенков С. В. и Гуркова Г.А. требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации г.Смоленска Поркина Е.Н. требования не признала, считая выводы комиссии законными и обоснованными.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Как установлено в судебном заседании, ММММов А.А. является собственником жилого дома 16 по 2-му Северному пер. г.Смоленска.

Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 28.04.2011 г. № 15 данное домовладения признано пригодным для проживания.

Основанием для вынесения такого заключения указано то обстоятельство, что до данным технического пас-порта дома, выполненного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» уро-вень физического износа составляет 60%, специализированная организация ООО «НПЦ «Надежность тех-нических объектов» не установила аварийного состояния несущих строительных конструкций дома (л.д.6,7).

В рамках реализации данного решения администрацией г.Смоленска вынесено постановление от 23.05.2011 г. № 879-адм, которым частное домовладение № 16 по 2-му Северному переулку признано при-годным для проживания (л.д.5).

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, КОТОРЫМ жилое помеще-ние признается непригодным для проживания, и в частное мнпглкваотирный дом признается аварий-ным и подлежащим сносу или реконструкции

'' ложением признании помещения жилым помещением, жилого помещения, по тности г ''леи опредс

^

Проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос-у или реконструкции, утвержденным Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

В соответствии с п.42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов уполномоченных на проведение госу-дарственного контроля и надзора, по вопросам отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответст-вия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригод-ным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании п. 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригод-ным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории тех-нического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требо-ваний и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биоло-гических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов ис-точников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Таким образом, выводы о состоянии дома должны быть основаны на всестороннем исследовании всех фак-торов, влияющих на безопасность проживания жильцов.

Исходя из положений ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений и действий возлагается на орган и лиц, которые совершили такие действий.

В нарушение указанных требований межведомственной комиссией не представлено доказательств проведе-ния полного комплекса мероприятий по оценке соответствия спорного домовладения установленным в По-ложении требованиям.

Так, из заключения специализированной организации ООО «НПУ «Надежность технических объектов» сле-дует, что основные строительные конструкции домовладения находятся в недопустимом состоянии. Физи-ческий износ основных несущих и ограждающих строительных конструкций на момент обследования со-ставляет более 65%. Проведение мероприятий по восстановлению жилого дома нецелесообразно.

Отвергая данные показатели, межведомственная комиссия сослалась на отсутствие расчета уровня физиче-ского износа по конструктивным элементам и приняла во внимание только данные технического паспорта, выполненного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно кото-рым физический износ дома на 20.08.2010 г. составлял 60%.

Вместе с тем, комиссией оставлен без внимания п.1 и 5 раздела 2 Критериев и технических условий отнесе-ния жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 20.02.2004 г. № 10, согласно которому которым к непригодны для проживания относятся ветхие дома, под которыми понимаются, в том числе, деревянные дома с износом свыше 65%.

При наличии противоречий комиссия никаких мер, направленных на установление действительной величи-ны физического износа жилого дома не приняла.

Указание в решение об отсутствии установленного аварийного состояния нес^ия строительных конструкций дома, как основания признания его пригодным для прож • противоречит п.33 Положения, в соответствии с которым основанием для пр ^ ^ жилого помещения непригодным для проживания является наличие ухуд-шения в с ^ ^ физическим износом здания в целом или отдельных его частей, приводящего к сниж ых недо-пустимого уровня его надежности, прочности и устойчивости строи конструкций и оснований. Недопусти-мый уровень состояния строительных КОНСТОУКПИЙ,,,-аноален ООО «ННУ «Надежность технических объектов». Домовладения.

Из копии технического паспорта „а жилой дом 16 „о 2-му Северному пег, Смоленска следует, что высота жилых комнат составляет 2 15 м ^верному пер. Данные обстоятельства также не получили оценки в оспариваемом заключении В ходе разрешения спора остались неопровергнутыми и доводы представителей. Аявителя о том, что комиссия осмотр жилого дома не производила, соответствующий акт не составляла.

При таких данных вынесенное межведомственной комиссией заключение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с возложением обязанности повторно рассмотреть заяв-ление ММММова А.А. в установленном законом порядке.

Постановление администрации г.Смоленска от 23.05.2011 г. № 879-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» в части признании частного домовладения № 16 по 2-му Серверному пер. г.Смоленска пригодным для проживания, как осно-ванное на признанном судом незаконном заключении также подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Требования ММММова Алексея Александровича удовлетворить.

Заключение Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смолен-ска от 28.04.2011 года о признании пригодным к проживанию домовладения № 16 по 2-му Серверному пер. г.Смоленска, принадлежащего ММММову Алексею Александровичу, признать незаконным и отменить.

Постановление администрации г.Смоленска от 23.05.2011 г. № 879-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» в части признании частного домовладения № 16 по 2-му Серверному пер г Смоленска пригодным для проживания отменить.

Обязать Городскую межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда города Смоленска повторно рассмотреть заявление ММММова Алексея Александровича о признании пригодным или непри-годным к проживанию домовладения № 16 по 2-му Серверному пер. г.Смоленска и принять, дс^нему реше-ние.

Решение может быть обжаловано в СлГо^аин^бластной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в тече^е-дСсТггЙ лней.

С I Председательствующий--^^^ •

''КОПР гфф»?Ц, ВСТУПИЛО.