Решение о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта

РЕШЕНИЕ по делу № РНП - 19/2011 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта

17 мая 2011 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодар¬скому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, руководителя управления ДРВ Членов комиссии: начальника отдела контроля размещения государственного заказа ЛЛА, заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ БЦБ, главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа ППА, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственно¬го заказа АНС. в присутствии представителя ООО «НО» БПН (дове¬ренность), представителя ГУ «С«П» ФТС России ПЮХ (до¬веренность), рассмотрев сведения, представленные ГУ «С«П» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НО» по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме: «По¬ставка компьютерной техники и оргтехники для нужд ГУ «С «П» ФТС России»,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «С«П» ФТС России представлены сведения (исх. №01-00/373 от 29,04.2011) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НО» по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме: «Поставка компьютерной техники и оргтехники для нужд ГУ «С«П» ФТС России».

В установленный Законом о размещении заказов срок, ООО «НО» не был направлен оператору электронной площадки подписанный электронно-цифровой подписью контракт, заключаемый по итогам проведения открытого аук¬циона в электронной форме.

В материалы дела представлено письменное пояснение ООО «НО» по факту уклонения от заключения государственного контракта.

Согласно пояснениям, 27.04.2011 ООО «НО» не смогло подпи¬сать контракт, заключаемый по итогам проведения открытого аукциона в электрон¬ной форме в связи с техническими проблемами (поломка роутера) в офисе. ООО «НО» не имело намерений уклоняться от заключения контракта и го¬тово выполнять обязательства по контракту.

В соответствии с ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для го-сударственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в слу¬чае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключе¬ния государственного или муниципального контракта и отсутствия документов, сви-детельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, в течении десяти рабочих дней уполномоченный на осуществление контроля в раз¬мещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, В случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения кон¬тракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных ч.3 ст.19 Закона о размещении заказов, в реестре недобросовест¬ных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим вы¬водам.

ГУ «С«П» ФТС России проводился открытый аукцион в элек¬тронной форме: «Поставка компьютерной техники и оргтехники для нужд ГУ «С«П» ФТС России» (номер извещения 0318100000611000040),

19 апреля 2011 года состоялась процедура подведения итогов открытого аук¬циона в электронной форме, Согласно протоколу подведения итогов открытого аук¬циона в электронной форме №49 от 19.04.2011 «победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «НО»,

ООО «НО» был направлен для подписания контракт.

В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператора электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный элек¬тронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 на¬стоящей статьи протокол разногласий (ч.4 ст.41.12 Закона о размещении заказов).

ООО «НО» готово заключить контракт на поставку товара.

Заключение контракта по итогам проведения аукциона в электронной форме возможно, только лишь, при подписании такого контракта электронной цифровой подписью участником размещения заказа. Иных возможностей заключения государ-ственного контракта, при проведении открытого аукциона в электронной форме за-конодательством не установлено,

Между тем, уклонение хозяйствующего субъекта от заключения контракта предполагает его недобросовестное, виновное поведение, Указанные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела не установлены.

ООО «НО» не намеревалось уклоняться от заключения государ¬ственного контракта с ГУ «С«П» ФТС России по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме. Невозможность подписания государст¬венного контракта связана с проблемами, вызванными поломкой оборудования в офисе ООО «НО», которое обеспечивает возможность выхода в сеть «Интернет»,

Ранее сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НО» в Краснодарское УФАС России государственными, муници¬пальными заказчиками не подавались.

Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о постав¬щиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципаль¬ные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов факт уклонения ООО «НО» от заключения контракта при рас¬смотрении комиссией не установлен.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.2, ч.8 ст.19, ч.4 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГУ «С«П» ФТС России в отношении ООО «НО» (192000, г, Санкт-Петербург, ул. Ольминского, д. 00, ИНН 0000000000) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: Мной представлялись интересы заявителя.

Решение комиссии обжаловано не было и вступило в законную силу.