ОТМЕНА РЕШЕНИЯ СУДА ОБ ИЗЪЯТИИ ЧИНОВНИКАМИ У КРЕСТЬЯН ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ. Судебные акты 2-х инстанций.
Дело № 22 – 174 (2011)
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
17 июня 2011 годах. Еххххххххх
Октябрьский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Крицкой И.А. при секретаре Балфиновой В.И. с участием: представителя истца-Администрации муниципального образования Октябрьский район Амурской области, Шххххвой А.А. представителя ответчика-Главы администрации Песчаноозерского сельсовета, С.М. Схххххо представителя ответчиков - адвоката Рыбачева С.А., представивший ордер № 244 от 15 июня 2011 года, удостоверение № 356 от 16.01.2006 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Октябрьский район Амурской области о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Октябрьский район Амурской области обратилась с иском к Ахххххххх……. (ВСЕГО 83 человека)… (выбывшим за пределы муниципального образования Бххххххххй ххххххх) и правопреемникам умерших лиц: Бххххххх….. (ВСЕГО 52 человека)…о признании права собственности на земельные участки категории земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии 2500 м к северу и северо-востоку от с. Песчаноозерка вдоль поймы реки Ивановка, а также на расстоянии 2000 м к юго-востоку от с. Песчаноозерка возле границы Песчаноозерского и Мухинского сельсоветов:-земельный участок № 1 с кадастровым номером 28:19:010805:7 площадью 3 746 000 кв.м.;
-земельный участок № 2 с кадастровым номером 28: 19:010803:60 площадью 414 000 кв.м.;
-земельный участок № 3 с кадастровым номером 28: 19:010803:61 площадью 18 077 000 кв.м.
Мотивирует свои требования тем, что ответчики, ранее работавшие в ТОО «Песчаноозерское» Октябрьского района Амурской области являются собственниками общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, однако более трех лет не распоряжались принадлежащими им землями, так как выехали за пределы муниципалитета Песчаноозеркого сельсовета или умерли.
В судебном заседании представитель истца Шхххххва А.А., действующая на основании доверенности от 31.05.2011 года, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Глава администрации Песчаноозерского сельсовета-Схххххко С.М., иск признал, суду пояснил, что принятие земель в собственность муниципального образования Октябрьский район, в настоящее время является острой необходимостью, поскольку земли расположенные на территории Песчаноозерского сельсовета более трех лет не обрабатываются собственниками. В весенне-летний период, создается опасность возникновения пожаров из-за нескошенной травы на земельных участках, непосредственно прилегающих к территории населенных пунктов муниципалитета.
Представитель ответчиков, выбывших за пределы муниципалитета, адвокат Рыбачев СА, назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, решение оставляет на усмотрение суда.
Ответчики: ВСЕГО 27 человек…., извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представители третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования: крестьянско-фермерского хозяйства «Рхххххв» и колхоза «Кххххх» в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело без его участия, на заявленный иск не выражает.
Представители третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования, Министерство имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили. В письменном отзыве на иск считают его обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку пункт 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет правом субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование принять решение об образовании земельного участка, сформированного в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет, с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такой земельный участок.
Статьей 9 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» установлены случаи принятия органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом области - министерством, решения об отказе области от формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направления в суд заявления о признании права собственности Амурской области на такой земельный участок.
Амурская область в лице уполномоченного органа - министерства, письмом от 27.10.2010 N 15-14/10858, отказалась от формирования земельных участков, образуемых в счет 172 невостребованных земельных долей, расположенных на территории Песчаноозерского сельсовета, бывшего ТОО «Песчаноозерское».
С учетом мнения участников процесса, в соответствии с ч.ч.3,5 ст. 167 ГIЖ РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, поскольку материалами дела подтверждается надлежащее уведомление сторон, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили отложить дело слушанием, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Совхоз «Песчаноозерский», расположенный на территории Песчаноозерского сельсовета, реорганизован в ТОО «Песчаноозерское» согласно постановления Главы администрации Октябрьского района N 232 п.4 от 29.02. 1992 года.
Согласно Постановлению Главы администрации Октябрьского района N 30/09 от 28.12.1998 года ТОО «Песчаноозерское» реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «Песчаноозерский» (Кооператив). На основании решения общего собрания членов кооператива (протокол от 30.01.2008 года N 1). Сведениями о ликвидации архив не располагает. По сообщению Главы администрации Песчаноозерского сельсовета, СПК не существует. Документы не передавались в архив.
Списком, предоставленным Росреестром, подтверждается, что указанные в заявлении ответчики являются собственниками земельного пая площадью земельной доли в размере 13,0 га. каждый.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 N! 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Земельная доля - это доля в праве на земельный массив, находящийся в долевой собственности. Для ведения сельскохозяйственного производства используется не доля, а участок, и так как при долевом режиме собственники доли в натуре не выделены, месторасположение конкретной доли не известно. Указанные в исковом заявлении ответчики, являются собственниками земельных участков расположенные на территории муниципалитета Песчаноозерского сельсовета.
Как следует из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ N101-ФЗ, муниципальное образование может обращаться с заявлением о признании права собственности на образованный из невостребованных долей земельный участок, если собственник этих долей известен. Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Как указано в п.l Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьи 55 Конституции российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. В соответствии с частью 2 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законе.
Из обзора судебной практики Верховного суда РФ за ПI квартал 2008 г. следует, если требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей может быть заявлено путем предъявления иска на основании абз.2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 24 июля 2002 года N2 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 9 Закона Амурской области от 11.12.2003 N2 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» установлены случаи принятия органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом области - министерством решения об отказе облсти от формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направления в суд заявления о признании права собственности Амурской области на такой земельный участок.
Амурская область в лице уполномоченного органа - министерства письмом от 27.10.2010. № 278 отказалась от формирования земельных участков, образуемых в счет 265 невостребованных земельных долей, расположенных на территории Песчаноозерского ceльсовета, бывшего ТОО «Песчаноозерекое».
Таким образом, установлено, что Администрации муниципального образования Октябрьский район Амурской области является надлежащим истцом.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли), подлежат выделению в отдельный земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимостью, на который впоследствии признается право собственности субъекта Российской Федерации, а в случае отказа последнего право собственности соответствующего муниципального образования.
Таким образом, Федеральным законом предусмотрен специальный (самостоятельный), более того, единственный порядок прекращения права собственности лиц - ответчиков по настоящему делу на невостребованные земельные доли, которому предшествует особая процедура формирования земельного участка. То есть, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие иные основания для возникновения прав на невостребованные земельные доли, в том числе прав иных лиц при рассмотрении настоящего дела применяться не могут.
Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет, носит императивный характер. Соответственно, случаи сохранения такого права за ответчиками должны иметь место при наличии исключительных обстоятельств, именно ответчик должен представить суду доказательства подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам и, что у него имеется реальное намерение распорядиться указанной долей. Ответчикам такие доказательства суду не представлены.
Истцом представлены доказательства проведения процедуры формирования земельного участка.
Администрацией Октябрьского района были приняты меры по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Песчаноозерское» - в соответствии со ст.9 Закона Амурской области 11.12.2003 г. № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» в газете «Наша жизнь» № 24 (9959) от 25.06.2010 г. опубликовано объявление о проведении собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Песчаноозерское» с повесткой дня об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные бывшего ТОО «Песчаноозерское» на территории Песчаноозерского сельсовета Октябрьского района Амурской области.
Списком участников общего собрания подтверждается надлежащее уведомление собственников земельного пая, о решении вопроса об изъятии земельного участка в собственность муниципального образования Октябрьский район Амурской области.
Общим собранием собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:19:000000:0086 бывшего ТОО «Песчаноозерское», расположенный в районе с. Песчаноозерка Октябрьского района Амурской области принято решение об определении местоположения земельного участка путем согласования его местоположения с участниками общедолевой долевой собственности, присутствующими на собрании, а также с остальными участниками общедолевой долевой собственности через объявление в областной газете «Амурская правда».
04.08.2010 г. в газете «Амурская правда» № 139 (26959) было опубликовано объявление о формировании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Песчанозерское» общей площадью 2 217 га в счет невостребованных земельных долей со схемой расположения земельных участков и списком собственников невостребованных земельных долей.
В объявлении указано, что информация о формировании земельного участка подана с целью подачи заявления в суд о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок и для согласования относительно местоположения его с остальными участникам общедолевой собственности бывшего ТОО «Песчаноозерское», а также предложено собственникам земельных долей воспользоваться правом участников долевой собственности в течение одного месяца со дня опубликования извещения, обратившись по адресу: Амурская область, Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Комсомольская, 59, каб. 206 - в отдел по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района.
05 марта 2011 года в газете «Амурская правда» было опубликовано сообщение о внесении изменений в объявление (с изменением площади).
После опубликования сообщения ни один из собственников долей не изъявил желания воспользоваться своими правами участника общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Песчаноозерское», в связи с чем, администрацией Октябрьского района принято решение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Песчаноозерское» на территории Песчаноозерского сельсовета Октябрьского района (постановление Главы Октябрьского района № 177 от 11.03.2011 г.).
Указанное решение явилось основанием для проведения кадастровых работ в отношении формируемых земельных участков.
В соответствии с межевым планом подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
07.04.2011 года на государственный кадастровый учет поставлены: за № 2819/202/11-184 земельный участок № 1 с кадастровым номером 28:19:010805:7 площадью 3746000 кв.м.; за № 2819/202/11-185 земельный участок № 2 с кадастровым номером 28:19:010803:60 площадью 414000 кв.м.; за № 2819/202/11-186 земельный участок № 3 с кадастровым номером 28:19:010803:61 площадью 18077000 кв.м.;из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
Местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных долей определена, о чем свидетельствуют кадастровые паспорта, представленные истцом.
В судебном заседании нашел подтверждение довод истца об отказе собственников земельных долей от принадлежащих им прав по распоряжению земельными долями в течение трех лет, что является основанием для прекращения прав на земельные доли лиц, указанных в исковом заявлении.
Согласно постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.01.2009 № 1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Закона, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результата осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий (безвозмездной передачи в собственность граждан земельных долей) требования муниципального образования о признания права собственности на земельные участки являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Администрации муниципального образования Октябрьский район Амурской области.
Признать право собственности муниципального образования Октябрьский район Амурской области на земельные участки, расположенные на расстоянии 2500 м к северу и северо-востоку от с. Песчаноозерка вдоль поймы реки Ивановка, а также на расстоянии 2000 м к юго-востоку от с. Песчаноозерка возле границы Песчаноозерского и Мухинского сельсоветов: - земельный участок № 1 с кадастровым номером 28:19:010805:7 площадью 3746000 кв.м.;-земельный участок № 2 с кадастровым номером 28:19:010803:60 площадью 414000 кв.м. - земельный участок № 3 с кадастровым номером 28:19:010803:61 площадью 18077000 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд Амурской области.
Председательствующий Крицкая И.А.
Дело № 33-584/2012 Судья первой станции.
Докладчик Гроза Н.В. Крицкая И.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2012 года г.Благовещенск.
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе: председательствующего Гроза Н.В. судей коллегии Шандаринской Т.А., Калиниченко Т.В.. при секретаре Тюрюханове В.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Благовещенске гражданское дело по кассационным жалобам Кххххх Г.В., на решение Октябрьского районного суда Амурской области от 17 июня 2011 гола.
Заслушав дело по докладу судьи Гроза Н.В., объяснения Мхххххх И.В.. их представителя Тимошенко В.А., представляющего также интересы Нххххх судебная коллегия.
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования Октябрьский район Амурской области обратилась с иском к Аххххху (ВСЕГО 83 человека), выбывшим за пределы муниципального образования Борисоглебский сельсовет и правопреемникам умерших лиц; Бххххх (ВСЕГО 52 человека) о признании права собственности на земельные участки категории земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии 2500 м к северу и северо-востоку от с. Песчаноозерка вдоль поймы реки Ивановка, а также на расстоянии 2000 м к юго-востоку от с. Песчаноозерка возле границы Песчаноозерского и Мухинского сельсоветов:-земельный участок № 1 с кадастровым номером 28:19:010805:7 площадью 3 746 000 кв.м.;-земельный участок № 2 с кадастровым номером 28:19:010803:60 площадью 4 14 000 кв.м.;-земельный участок № 3 с кадастровым номером 28:19:010803:61 площадью 18 077 000 кв.м.
Требования мотивированы тем, что ответчики, ранее работавшие в ТОО «Песчаноозерское» Октябрьского района Амурской области, являются собственниками общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, однако более трех лет не распоряжались принадлежащими им землями, так как выехали за пределы муниципалитета Песчаноозеркого сельсовета или умерли.
В судебном заседании представитель истца Шхххххва А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Глава администрации Песчаноозерского сельсовета-Схххххх С.М. иск признал, суду пояснил, что принятие земель в собственность муниципального образования Октябрьский район в настоящее время является острой необходимостью, поскольку земли расположенные на территории Песчаноозерского сельсовета более трех лет не обрабатываются собственниками. В весенне-летний период, создается опасность возникновения пожаров из-за нескошенной травы на земельных участках, непосредственно прилегающих к территории населенных пунктов муниципалитета.
Представитель ответчиков, выбывших за пределы муниципалитета, адвокат Рыбачев С.А., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, решение оставляет на усмотрение суда.
Ответчики: Бххххх Т.И. (ВСЕГО 27 человек), извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования, крестьянско-фермерского хозяйства «Рхххххв» и колхоза «Кхххххс», Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области) Завитинский отдел, Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела.
Судом постановлено указанное решение, которым иск удовлетворен в полном объеме.
В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права, т.к. кассаторы не были извещены о слушании дела, им не были предъявлены исковые требования (Кхххххх Г.В., Пххххх О.Л., Кххххх ГЛ.), кроме того, не получена копия решения суда (Пххххха ПС), решение постановлено исключительно на доводах истца без установления места жительства, которое ие менялось (Лхххх СБ.), кроме того, принадлежащая им доля сдана в аренду и обрабатывается на (Кхххх А.С, и другие), в деле отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие об отказе от распоряжения земельной долей (Кхххххь Р.Д., и другиеина).
В суде кассационной инстанции явившиеся ответчики и их представитель на доводах, изложенных в жалобах, настаивали, просили решение суда отменить в обжалованной части.
Остальные лица в суд кассационной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; их неявка в силу ч.2 ст.354 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ответчики по делу являлись участниками долевой собственности на земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Песчаноозерского сельсовета Октябрьского района Амурской области, на протяжении более трех лет не использовали указанные земли по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из требований ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Амурской области от 11.12.2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области», и пришел к обоснованному выводу о соблюдении досудебного порядка прекращения прав на земельные доли в праве общей собственности.
Федеральный закон от 24.072002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает особые правила для земель указанной категории.
В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Пункт 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действующей на момент спорных правоотношений, предусматривая определение границ земельного участка для его формирования в счет невостребованных земельных долей решением общего собрания участников долевой собственности, выделение в отдельный земельный участок земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли); опубликование в средствах массовой информации сообщения об этом с указанием их собственников; а также возможность признания права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные положения закреплены в Законе Амурской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области».
Из материалов дела, усматривается, что указанные процедуры были соблюдены истцом в установленном ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке до момента обращения в суд.
При рассмотрении дела судом подлежит проверке не только соблюдение истцом порядка выдела невостребованных земельных долей. В предмет доказывания по данным спорам входят, в частности, обстоятельства владения, пользования и распоряжения собственником невостребованной доли спорным земельным участком, в том числе и возможность сдачи в аренду, что будет свидетельствовать об использовании собственником земельной доли в указанной форме.
В связи с изложенным заслуживают внимания доводы кассационных жалоб Кххххххко А.С., и др. о том, что их доли сданы в аренду и обрабатываются, эти доводы подлежали проверке судом при рассмотрении дела.
Из материалов дела усматривается также, что судебное заседание по настоящему делу состоялось 17 июня 2011 года в отсутствие ответчиков, причина неявки и надлежащего извещения судом не исследовалась, не усматривается, чтобы суд принимал меры к проверке сведений о месте их пребывания и надлежащего извещения о судебном заседании.
Поэтому также заслуживают внимания и доводы кассационных жалоб о не извещении лиц, участвующих в деле, о дате и времени рассмотрении гражданского дела. Из материалов дела усматривается, что сведений о надлежащем извещении Кхххххх Г.В., и др. не имеется, так как из сопроводительного письма видно, что роспись о получении извещений для всех ответчиков проставлена одним лицом, установить которое не представляется возможным, что позволяет судебной коллегии сделать вывод о том, что требования процессуального закона о порядке извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения судом выполнены не были.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными неустранимыми в суде кассационной инстанции, а в связи с чем, постановленное решение является незаконным и подлежит отмене, а дело направлению на новее рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
При новом рассмотрении деда суду следует учесть изложенное, правильно и в полном объёме установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, тщательно проверить доводы сторон, в том числе и о передаче долей в аренду, и в соответствии с собранными по делу доказательствами дать надлежащую правовую оценку имеющим значение для дела обстоятельствам, разрешить спор в соответствии с материальным законом, подлежащим применению к возникшим правоотношениям.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия.
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Амурской области от 17 июня 2011 года в части исковых требований администрации муниципального образования Октябрьский район Амурской области к Кхххххх Г.В.. и другим о признании права собственности на земельные участки категории земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии 2500 м к северу и северо-востоку от с. Песчанооэерка вдоль поймы реки Ивановка, а также на расстоянии 2000 м к юго-востоку от с. Песчаноозерка возле границы Песчаноозерского и Мухинского сельсоветов: земельный участок № 1 с кадастровым номером 28:19:010805:7 площадью 3 746 000 кв.м.; земельный участок № 2 с кадастровым номером 28:19:010803:60 площадью 414 000 кв.м.; земельный участок № 3 с кадастровым номером 28:19:010803:61 площадью 18 077 000 кв.м. ОТМЕНИТЬ, направить дело в указанной части на новое рассмотрение в тот же суд в том же составе судей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий.
Судьи коллегии.
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить: