Дело № 2-160/09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2009 г. г.Новосибирск.
Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.
При секретаре Рзаевой Л.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пирогова Николая Ивановича к Администрации Калининского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Пирогов Н.И. обратился в суд с иском к Администрации Калининского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением. Просил признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой 16,4 кв.м., расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул…, кв.8 на условиях договора социального найма.
В обоснование указал, что 13.11.1997 г. жилищной комиссией войсковой части 53140 (в настоящее время реорганизованной во ФГУП «…») ему предоставлена для проживания комната площадью 16 кв.м. в трехкомнатной квартире по ул…, 3-8 г.Новосибирска. Командир войсковой части данное решение утвердил и 15.11.1997 г. он вселился в указанное жилое помещение. Поскольку на тот момент в комнате на регистрационном учете состоял Фролов Р.Я., документальное оформление жилого помещения Пирогову Н.И. не было завершено. 19.06.2002 г. указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. После своего увольнения он поставил перед войсковой частью вопрос о выдаче ему ордера и заключении договора социального найма, однако никаких мер войсковой частью предпринято не было. Тем не менее, с момента вселения в комнату по указанному адресу истец открыто и непрерывно в ней проживает, оплачивает коммунальные услуги и телефон. Ни войсковой частью, ни муниципальными органами требований к нему о выселении из занимаемого жилого помещения не предъявлялось. Таким образом, считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Пирогов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не извещая о дате и месте слушания (л.д.24).
Представитель истца - Юсенко Д.В., действующий на основании доверенности от 19.09.2007 г., выданной сроком на три года (л.д.5) исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что основаниями для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением является вселение и бессрочное проживание истца в комнате - как по договору социального найма. Кроме того именно за истцом может быть признано право пользования спорной комнатой, поскольку более в комнате никто не проживает, Пирогов Н.И. состоит на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика Администрации Калининского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ФГУП «…», Чернецкий В.Г., действующий на основании доверенности № 5 от 02.05.2007 г., выданной сроком на три года в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в/ч 53140, ФГУП «…» с 1997 г. не оспаривало факт предоставления спорного жилого помещения истцу. На момент вселения у Пирогова не было иного жилого помещения, и он состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ордер на вселение в спорную комнату Пирогову не был выдан, поскольку в спорной комнате был зарегистрирован другой человек - Фролов, фактически там не проживавший, на тот момент скрывавшийся от следствия за совершенное преступление. Позже Фролов был признан умершим. Считает, что Пирогов вселялся в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, надлежащим образом не оформленного, а потому заключенного в устной форме.
Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены В.С.Я. и Дуболазов А.В. (л.д.35).
Третье лицо В.С.Я. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие, не извещая о дате и месте слушания (л.д.37).
Третье лицо Дуболазов А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что проживает в спорной квартире с 2005 года. На протяжении указанного времени, никто не оспаривал право пользования истца.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.З ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.
В соответствии с ч.4 ст. 10 ЖК РСФСР, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что 13.11.1997 г. Пирогову Н.И. предоставлена комната по адресу: г.Новосибирск, ул…, 3-8, в связи с прохождением истца военной службы в в/ч 53140.
Вселение в указанное жилое помещение имело место на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 53140 от 13 ноября 1997 г. (л.д.6), согласно которому Пирогову С.Н. предоставлена одна комната в трехкомнатной квартире площадью 16 кв.м. по адресу: г.Новосибирск, ул..., 3-8.
Указанное жилое помещение находилось на балансе в/ч 53140 и относилось к объектам федеральной собственности (л.д.28).
В соответствии с приказом командира в/ч 53140 от 30.12.02 г. (л.д.25), в/ч 53140 управления ракетно-артеллерийского вооружения ВМФ МО РФ переименована в ФГУП «118 Арсенал ВМФ».
Жилой дом по ул..., 3 передан в муниципальную собственность г.Новосибирска в соответствии с распоряжением Департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от 19.06.02 г. № 749-р (л.д.7).
Допрошенный в качестве свидетеля Курохтин А.А. показал, что он участвовал в жилищной комиссии по предоставлению комнаты Пирогову Н.И. На тот момент комната была свободна и поскольку лицо, которому комната была выделена ранее — Фролов, отсутствовал, а Пирогов состоял в очереди на улучшение жилищных условий, комната была предоставлена Пирогову Н.И.
Пирогов длительное время проживает в указанной комнате, производит оплату жилья и коммунальных услуг.
В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии с выпиской из домовой книги (л.д.33), в комнате площадью 16,4 кв.м, по адресу: г.Новосибирск, ул... 3-8 на регистрационном учете состоит Фролов Р.Я. - с 31.08.1989 г.
Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 24.06.2008 г. (л.д.9-10), Фролов Р.Я. объявлен умершим. В указанном решении установлено, что последние сведения о Фролове Р.Я имели место в августе 1993 г.
Таким образом, на момент вселения Пирогова - в ноябре 1997 г. - спорное жилое помещение было фактически свободным.
Однако, и связи с тем, что Фролов Р.Я. был зарегистрирован в спорной комнате, оформление правоустанавливающих документов (в т.ч. ордера, открытие финансового лицевого счета) на имя Пирогова не произошло.
Так. согласно показаниям представителя ФГУП «,,,», именно факт регистрации в спорном жилом помещении Фролова Р.Я. явился причиной того, что Пирогову Н.И. не был выдан ордер и договор социального найма.
При этом, судом установлено, что с 13 ноября 1997 г. Пирогов Н.И. вселился, открыто и непрерывно проживает в спорной комнате, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, договор на отпуск и потребление электрической энергии от 22.05.2000 г. (л.д.11) по адресу: ул..., 3-8 г.Новосибирска заключен с Пироговым Н.И.
Согласно имеющимся в деле квитанциям (л.д.13-18), Пирогов Н.И. оплачивает электроэнергию, услуги связи и квартирную плату по адресу: ..., 3-8 г.Новосибирска.
Также судом учитывается то обстоятельство, что вопрос о выселении Пирогова Н.И. из комнаты по адресу: г.Новосибирск, ул..., 3-8 ни, В/Ч 53140, ни ФГУП «118 Арсенал ВМФ» не ставился.
Не заявлены и требования о выселении Пирогова и Администрацией Калининского района — ответчика по настоящему делу.
Таким образом, суд полагает, что между в/ч 53140 и Пироговым Н.И. фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения.
Из материалов дела видно, что при предоставлении указанной квартиры истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
В соответствии с выпиской из домовой книги (л.д.ЗЗ), на регистрационном учете в спорной квартире состоят Волков С.В. с 15.04.05 г., Дуболазов А.В. с 12.07.05 г..
В соответствии со ст.59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Судом установлено, что Волков С.В., Дуболазов А.В. не имеют притязаний на спорную комнату.
При этом, согласно справке, выданной Администрацией Калининского района г.Новосибирска от 22.10.2008 г. (л.д.19), Пирогов Н.И. признан малоимущим и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно информации Администрации Калининского района г.Новосибирска № 2929 от 09.12.2008 г., Пирогов Н.И. принят на учет общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Пирогова обоснованными и подлежащими удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Исковые требования Пирогова Николая Ивановича к Администрации Калининского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать право пользования Пирогова Николая Ивановича на жилое помещение — комнату, площадью 16,4 кв.м, в квартире 8 по ул..., 3 в г.Новосибирске на основании договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.09 г.
Судья: (подпись;
КОПИЯ ВЕРНА. Подлинник решения находится в деле № 2-1 бО\О 9 Калининского районного суда г.Новосибирска.
Судья Секреть.
