Дело №2-58/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2013 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: судьи …., при секретаре ….., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к администрации МО «Долгоруковское сельское поселение», ФГУ «Западное региональное управление жи-лищного обеспечения» Министерства обороны РФ. ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Министерству обороны РФ. ОАО «Славянка» о признании права собственности на жилое помещение в порядке при-ватизации.
УСТАНОВИЛ:
П обратилась в суд с иском к администрации МО «Долгоруковское сельское поселение» о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, распо-ложенное по адресу: Калининградская область. Багратионовский район, п.Долгоруково. Д. ….. кв…...
При этом истица указала, что жилое помещение по вышеназванному адресу было предостав-лено ей на основании ордера № 157 от 29 декабря 2000 г. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 1470 - р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 752 - р» п.Долгоруково-2, в котором находится спор-ная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков. С момента снятия статуса закрытого военного городка, указывает истица, к возникшим правоотношениям должны при-меняться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам со-циального найма. В силу Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Сам факт не передачи жилых помещений на баланс муниципального образова-ния, считает истица, не должен влиять на ее жилищные права, в том числе и право на прива-тизацию, а также права, предусмотренного п.2 ст. 35 Конституции РФ иметь имущество в собственности.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве соответчиков привлечены ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Мини-стерства обороны РФ. Министерство обороны РФ, ОАО «Славянка».
В судебном заседании истица П. исковые требования поддержала и в дополнение к изложен-ному в иске пояснила, что в квартире № … дома № …. в п.Долгоруково Багратионовского района Калининградской области она фактически проживает с 1975 г., зарегистрирована по спорному жилому помещению с 1980 г. по настоящее время. Несмотря на это ордер на квар-тиру был выдан только в 2000 г. Она не являлась военнослужащей в/ч ….., работала в данной войсковой части рабочей, заведующей хранилищем, учетчиком. Ранее правом на приватиза-цию жилья она не пользовалась, постоянно проживала по данному адресу, никуда не выезжа-ла.
Представитель истицы М…... в судебном заседании исковые требования своей доверитель-ницы поддержал и пояснил, что спорное жилое помещение к числу служебных не относится, в ордере нет сведений об этом. Ответчики также не представили никаких доказательств того, что квартира является служебной.
Представитель ответчика администрации МО «Долгоруковское сельское поселение» в суд не явился, представил заявление, из которого следует, что администрация муниципального об-разования не признает исковые требования П…..., поскольку военный городок № 2 п. Долго-руково хотя и исключен из перечня закрытых военных городков распоряжением Правитель-ства РФ от 19 августа 2011 г. № 1470 - р, но до настоящего времени Министерство обороны РФ не передало жилой фонд в муниципальную собственность. Жилое помещение, находя-щееся по адресу: п.Долгоруково, д. ….. кв……. в реестре муниципальной собственности МО «Долгоруковское сельское поселение» не значится.
Представители соответчиков ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспе-чения» МО РФ (в том числе отдел № 5 в г. Калининграде). ФГУ «Северо - Западное террито-риальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерства обороны РФ. ОАО «Славянка», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотре-ния дела, в судебное заседание не явились, никаких возражений по иску не представили.
Заслушав вышеназванных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 - 1 от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жи-лыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Зако-ном, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными пра-вовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собствен-ность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст. 6 названного выше закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государст-венными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищ-ный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреж-дениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
По смыслу преамбулы и статей 1,2 указанного выше Закона право на приобретение в собст-венность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых ус-ловий для реализации данного права. Гражданам не может быть отказано в приватизации за-нимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Вместе с тем. статьей 4 вышеназванного закона установлены ограничения на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты насе-ления.
По сообщению Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Калининградской области право собственности на квартиру № …. в доме № …. п.Долгоруково Багратионовского района Калининградской области не зарегистрировано.
Вышеуказанное жилое помещение не является собственностью муниципального образования «Долгоруковское сельское поселение», что подтверждается ответом администрации данного муниципального образования.
Как следует из ответа Филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» спорное жилое поме-щение передано в оперативное управление ОАО «Славянка» в лице указанного филиала по акту приема - передачи от 30 августа 2010 г. № 69 ЖФ ГР. Данный дом находится в удовле-творительном состоянии, аварийным не признавался. Собственником многоквартирного до-ма является Министерство обороны РФ.
Из трудовой книжки П….., ордера № 157. выданного 29 декабря 2000 г. Гурьевской КЭЧ. следует, что квартира № …. в доме № ….. в п.Долгоруково в закрытом военном городке Дол-горуково - 2 была предоставлена работнику в/''ч … П….. на нее одну.
Как следует из поквартирной карточки в данном жилом помещении с 18 ноября 1980 г. и по настоящее время зарегистрирована П…...
Из представленной Филиалом «Калининградский» ОАО «Славянка» выписки по лицевому счету видно, что нанимателем кв….. д. ….. в п.Долгоруково в настоящее время является П.
Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Россий-ской Федерации и органов федеральной службы безопасности», утвержденный распоряжени-ем Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 752 - р из указанного выше перечня закрытых во-енных городков, имеющих жилищный фонд, исключен военный городок п.Долгоруково-2 Багратионовского района Калининградской области.
Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализи-рованного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к спе-циализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые уста-новлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осу-ществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ. утвержден-ного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301. государственному уче-ту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.). квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Вклю-чение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служеб-ных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве таковог о в уста-новлененым законом порядке.
Сведений о том, что спорное жилое помещение предоставлялось П….. в качестве служебного, в ордере не содержится.
Администрация МО «Багратионовский муниципальный район» решение о признании спорного жилого помещения служебным не принимала.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено фе-деральным законом.
Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, ответчиками не представлено.
Таким образом, с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых поме-щений, предоставленных по договорам социального найма.
Как установлено судом, спорная квартира не является служебной, аварийной, не находится в закрытом военном городке, т.е. не относится к жилым помещениям, запрет на приватизацию которых предусмотрен ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе-дерации» № 1541 - 1 от 4 июля 1991 г.
Из представленных суду справок Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области следует, что ранее П…... право на бесплатную приватизацию не использовала.
Учитывая, что истица ранее в приватизации жилья не участвовала, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду (находится в собственности МО РФ), она имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно по Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Приказом Министерства обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 г. «Об уполномоченном орга-не Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Россий-ской Федерации» установлено, что органом МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ является Департамент жилищного обеспечения МО РФ. осуществ-ляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к которым относится и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 г. «О реоргани-зации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» с 20 декабря 2010 г. реорганизовано федеральное государственное учреждение «Северо - Западное терри-ториальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем при-соединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно - эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны РФ, в том числе находящихся на территории Калининградской области.
Судом установлено, что в сентябре 2012 г. истица обращалась по поводу приватизации зани-маемого ею жилого помещения в структурное подразделение - отдел № 5 в г.Калининграде ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. на что ей было рекомендовано обратиться в ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущест-венных отношений». С заявлениями о приватизации П обращалась также в Министерство обороны РФ и ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отноше-ний» МО РФ.
Таким образом, истица по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого иметь имущество в собственно-сти и вышеприведенные положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищ-ного фонда в Российской Федерации».
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на получение жилья в соб-ственность может быть реализовано путем признания за П. права собственности на занимае-мое ею жилое помещение, в связи с чем суд находит ее иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Иск П удовлетворить.
Признать за П право собственности на жилое помещение - квартиру … дома …. в п.Долгоруково Багратионовского района Калининградской области, общей площадью 40.9 кв.м., жилой площадью 25.6 кв.м.Решение может быть обжаловано в Калининградский обла-стной уд в апелляционном порядке через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2013 г.
Здравствуйте.
