О признании неправомерным отказа УМВД России по Белгородской области в постановке на учет

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г, Белгород < > декабря 2012 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Резникова С.Н., при секретаре Крюковой B.C., с участием истца Б. Р.И., его представителя Сойко М.М., представителей ответчика УМВД РФ по Белгородской области П. Т.В. и М. Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. Р. И. к УМВД РФ по Белгородской области о признании неправомерным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании УМВД РФ по Белгородской области поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, установил:

С < > 2000 года по < > 2012 года Б.Р.И. проходил службу в ОМОН УМВД России по Белгородской области.

В период службы им было подано заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 года №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ», утвердивших «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел РФ» (далее Правила).

Решением комиссии УМВД России по Белгородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам от < > июня 2012 года, утвержденным распоряжением начальника УМВД РФ по Белгородской области от < > июля 2012 года, Б. было отказано в постановке на учет, так как на момент рассмотрения его заявления он был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии и сотрудником УМВД по Белгородской области не являлся. «

Дело инициировано иском Б., просившего признать неправомерным отказ Управления МВД РФ по Белгородской области в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать УМВД РФ по Белгородской области поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании истец Б. и его представитель иск поддержали.

Представители ответчиков иск не признали.

Исследовав представленные суду сторонами по делу доказательства с учетом их допустимости и законности, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч,1 ст.4 Федерального закона РФ «247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Тот факт, что на момент подачи заявления на постановку на учет Б. являлся работником УМВД РФ по Белгородской области, подтверждается приказом об увольнении №< > л/с от < >.04.2012 года, согласно которому Бородин считается уволенным с < > мая 2012 года; заявлением истца о постановке на учет от 28.04.2012 года.

Тот факт, что Б. комиссии были представлены все необходимые для рассмотрения его заявления документы, указанные в п.5 Правил, подтверждается представленными ответчиком материалами, являвшимися предметом исследования комиссии.

То обстоятельство, что Б. имел на момент подачи заявления необходимый для получения единовременной выплаты стаж службы, а также то, что ранее данная выплата ему не производилась, подтверждается протоколом заседания комиссии от < > июня 2012 года и представителями ответчика не оспаривается.

Также, как не оспаривается и то обстоятельство, что Б. и члены его семьи в собственности каких-либо жилых помещений не имели.

Из протокола заседания комиссии от < > июня 2012 года следует, что Б. было отказано в постановке на учет, в соответствии п. 16 Правил, а также ч.б ст.4 Федерального закона РФ «247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п. 16 Правил, отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что единственной причиной к отказу в постановке истца на учет, явилось то, что на момент рассмотрения его заявления он не являлся действующим сотрудником органов внутренних дел.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения в комиссию с заявлением Б. имел право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Также суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, приходит к выводу, что единственной причиной, послужившей к отказу в постановке Б. на учет, явилось не рассмотрение его заявления комиссией в тот период, когда он являлся действующим сотрудником органов внутренних дел.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих, что комиссией принимались все необходимые меры для того, чтобы рассмотреть заявление истца в период прохождения его службы в органах внутренних дел и что они не были реализованы по объективным причинам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятием комиссией решения по заявлению Б. о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в период с момента обращения его с таким заявлением и до момента его увольнения, нарушено его право быть принятым и состоять на указанном учете, как в период службы, так и в период нахождения на пенсии, предусмотренное ч.б ст.4 Федерального закона РФ «247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации», а также право на жилище, предусмотренное ч.ч.1,2 ст.40 Конституции Российской Федерации.

Действительно, п. 15 Правил установлено, что решение о постановке сотрудника на учет должно быть принято комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи заявления и необходимых документов.

Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку орган государственной власти обязан организовать работу комиссии по рассмотрению заявлений о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения таким образом, что бы она не препятствовала реализации гражданами их прав, предусмотренных Законами Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Б. Р. И. к УМВД РФ по Белгородской области о признании неправомерным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании УМВД РФ по Белгородской области поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты признать обоснованным.

Признать неправомерным отказ Управления МВД РФ по Белгородской области в постановке Б. Р.И. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать за Б. Р.И. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать УМВД РФ по Белгородской области поставить Бородина Р.И. на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья С.Н.Резников.

РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 12 МАРТА 2013 ГОДА (ПОСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОМ ОБЛАСТНОМ СУДЕ по ЖАЛОБЕ ОТВЕТЧИКА).