РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УТРАТИЛА СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРАВО («ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ») НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

Арбитражный суд города Москвы вынес решение по арбитражному делу А 40-27076/2013 и признал специальное право («золотая акция») Российской Федерации на участие в управлении Открытом акционерном обществе «Московский завод счетно-аналитических машин им. В.Д. Калмыкова» прекратившим свое действие с 01 июля 1997 года.

В основу искового заявления к Правительству РФ было положено следующее.

Согласно части 3 статьи 3 Закона РФ No 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03 июля 1991 года в Программу приватизации могут быть включены перечни объектов, при приватизации которых Правительство Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом вправе принимать решения о закреплении контрольных пакетов их акций в государственной собственности на срок до 3 лет.

В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации No 1392 от 16 ноября 1992 года «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий при преобразовании в акционерные общества предприятий в порядке ч. 3 ст. 3 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» Правительством РФ или Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом может быть принято решение о выпуске при эмиссии акций приватизируемого предприятия «Золотой акции», предоставляющей ее владельцу (т.е. Российской Федерации) на срок до 3 лет (устанавливаемый при ее выпуске) право вето при принятии собранием акционеров определенных решений.

На момент создания ОАО «АО САМ» порядок выпуска, условия и сроки действия «золотой акции» регулировались также Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, согласно которой при преобразовании в акционерные общества предприятий Правительство Российской Федерации или Госкомимущество России с учетом предложений министерств и ведомств могут принимать решение о выпуске при эмиссии их акций «Золотой акции» сроком действия до 3 лет.

Согласно пункту 1.7 раздела IV Плана приватизации Общества, Российской

Федерации в лице её уполномоченных органов предоставлялось вышеуказанное специальное право на участие в управлении Обществом-«Золотая акция». Данная «Золотая акция» в соответствии с Планом приватизации ОАО «АО САМ» подлежала выпуску на основании распоряжения Совета Министров - Правительства РФ № 1716-р от 29 сентября 1993 года. В соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ No 1716 - р срок действия специального права РФ в отношении ОАО «АО САМ» был определён в 3 года с момента регистрации последнего при его создании, что также было отражено и в уставе Общества.

Общество было зарегистрировано при создании 30 июня 1994 года, из чего следует, что срок действия специального права РФ на участие в его управлении истёк уже 30 июня 1997 года.

Указанным и выше нормативными актами, при этом, не было предусмотрено механизма продления срока действия специального права РФ на участие в управлении приватизируемыми предприятиями, а равно не был предусмотрен и какой - либо особый порядок прекращения этого специального права в связи с истечением срока его действия.

В связи с этим с истечением срока действия специального права РФ на участие в управлении приватизированным государственным предприятием данное право прекращалось.

Федеральный закон «О приватизации государственного имущества в Российской Федерации и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» № 123-ФЗ от 21 июля 1997 года, которым был предусмотрен особый порядок прекращения специального права РФ на участие в управлении приватизированным предприятием, и согласно которому такое право сохраняет свою силу после истечения срока его действия вплоть до принятия уполномоченным государственным органом решения о его прекращении, вступил в силу лишь 28 июля 1997 года, то есть уже после истечения срока действия специального права РФ на участие в управлении ОАО «АО САМ».

Таким образом, специальное право РФ на участие в управлении ОАО «АО САМ» прекратило своё действие с 01 июля 1997 года и в настоящий момент отсутствует.