ДЕЛО № 2-1233/13
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Н.Н., при секретаре Гранкиной В.А., с участием представителя истца по доверенности Когтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кострыкина А. С. к открытому акционерному обществу (Наименование 1) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кострыкин А.С. обратился в суд с иском к ОАО (Наименование 1) о признании права собственности на жилое помещение, комнату (№), литер А, общей площадью 12,5 кв.м, в порядке приватизации, указав, что он с (ДД.ММ.ГГГГ) года проживает в настоящем жилом помещении. Здание по было построено под нужды общежития и принадлежало государственному предприятию (Наименование 1), в настоящее время право собственности на указанное здание зарегистрировано, на основании плана приватизации, за ОАО (Наименование 1). Сделка по приватизации общежития, по мнению истца, была совершена с нарушениями действовавшего на момент приватизации законодательства, является ничтожной. Общежитие должно быть передано в муниципальную собственность, истец имеет право проживать в общежитии на условиях договора социального найма и приобрести право собственности на помещение в порядке приватизации. Нахождение общежития в собственности ООО (Наименование 1) препятствует истцу в получении помещения в собственность в порядке приватизации (л.д. 6-11).
Определением судьи Коминтерновского районного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены (Госорган 2) и (Госорган 4) по (л.д. 2).
Истец Кострыкин А.С. в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 85).
В судебном заседании представитель истца Когтева А.В., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14) исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик, ООО (Наименование 1), представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 79). Ранее в судебном заседании ответчиком были представлены возражения на исковое заявление, в котором он просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Кострыкина А.С. (л.д. 52-59).
Третьи лица, (Госорган 2) , (Госорган 4) по, (Госорган 6) по, (Госорган 5) , в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили (л.д. 80-81, 83,-84).
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные возражения ответчика и исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Решением (Госорган 3) от (ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения трудового коллектива треста (Наименование 1), зафиксированного в протоколе от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о приватизации государственного специализированного строительно-монтажного треста и поданной заявки, создана комиссия по приватизации, разработавшая План приватизации треста (Наименование 1), утвержденный в дальнейшем решением Комитета от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 23-25, 27-31). Общежитие, находящееся по адресу: , вошло в указанный план приватизации (л.д. 25). Решением (Госорган 3) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) государственное предприятие трест (Наименование 1) преобразовано в АООТ (Наименование 1) согласно утвержденному плану приватизации (л.д. 21).
Право собственности ООО (Наименование 1) на спорное общежитие было зарегистрировано в (Госорган 6) по, на основании плана приватизации, утвержденного решением (Госорган 3) от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации (л.д. 26).
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и бытового назначения регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации.
Согласно п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», приватизация государственных и муниципальных предприятий – есть приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий и т.д.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Поскольку сделка по включению стоимости объектов жилищного фонда при преобразовании государственного предприятия была совершена с нарушением вышеуказанных правовых актов, она является ничтожной в соответствии со ст.168 ГК РФ.
В соответствии с Законом РФ № 1531-1 от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации…3. Право собственности на предприятие переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора купли - продажи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 27).
Статья 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и Республик от 31 мая 1991 года в п. 2 устанавливала что, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает в момент регистрации или удостоверения договора, а при необходимости нотариального удостоверения и государственной регистрации договора - в момент его регистрации.
Аналогичная норма содержалась в ст. 135 ГК РСФСР:
Право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором…Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.
Договор между продавцом и покупателем приватизируемого предприятия суду сторонами не представлен, однако передача общежития в уставной капитал АООТ (Наименование 1) носила возмездный характер. Также в суд не представлено регистрационное удостоверение (Госорган 1) о регистрации права собственности на здание, регистрация в органах (Госорган 6) была произведена на основании плана приватизации, регистрационное удостоверение (Госорган 1) не было представлено как правоустанавливающий документ в (Госорган 6) по. В связи с этим, а также на основании анализа вышеуказанных нормативных актов в совокупности, суд приходит к выводу, что моментом перехода спорного общежития из государственной собственности в собственность АООТ (Наименование 1) является дата выдачи обществу свидетельства о регистрации права собственности на здание, выданное (Госорган 6) по от (ДД.ММ.ГГГГ).
Регистрация права собственности органами (Госорган 1) была предусмотрена рядом нормативных актов, например, ст. 239 ГК РСФСР, Постановлением Воронежского городского муниципального совета от 29 декабря 1995 г. № 193 «О введении реестра собственности на территории и регистрации недвижимости и сделок с ней», подтвердившим ранее существовавший порядок регистрации и др.
Несмотря на вышеперечисленные нормативные акты, ООО (Наименование 1) не зарегистрировало в установленном законом порядке право собственности органами технической инвентаризации, то есть сделка по приватизации общежития исполнена не была. В отзыве на исковое заявление ООО (Наименование 1) указывает, что право собственности на общежитие у них зарегистрировано в (Госорган 6) по (ДД.ММ.ГГГГ), указания на регистрацию в органах (Госорган 1), предусмотренное законодательством, действующим на момент утверждения плана приватизации, нет.
Кострыкин А.С. приобрел право пользования общежитием до перехода права собственности на него от государства к ООО (Наименование 1), до утверждения плана приватизации АООТ (Наименование 1), зарегистрирован в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) года (л.д. 12 оборот, 13 оборот). Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, и представителя истца следует, что жилое помещение было предоставлено его отцу, который являлся работником Связьстрой-1, на сегодняшний день в спорном жилом помещении зарегистрирован только истец.
Следует признать, что у Кострыкина А.С., вселившегося в общежитие до перехода объекта недвижимости из государственной собственности в собственность коммерческой организации – АООТ (Наименование 1) возникли жилищные права и обязанности, которые сохранялись в неизменном виде вне зависимости от перехода прав на общежитие от одного собственника к другому. Недопустимость ограничения прав граждан по пользованию жилым помещением иначе как в порядке и на основаниях, предусмотренных законом, была установлена ранее действующим жилищным законодательством (ст. 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 г. № 5150-Х, ст. 10 ЖК РСФСР). Применительно к жилищному фонду, который находился в ведении приватизируемых предприятий, принцип сохранения жилищных прав граждан в полном объеме закреплен вышеприведенными нормами законодательства о приватизации государственных предприятий.
Право граждан на жилище закреплено в Конституции РФ (статья 40).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 предусмотрено право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетний членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В установленном законом порядке истец лишен возможности приобрести комнату в собственность в связи с тем, общежитие находится в собственности ООО (Наименование 1).
Занимаемая Кострыкиным А.С. комната является изолированным жилым помещением площадью 12,5 кв.м., что подтверждается справкой (Госорган 1) (л.д. 15). Истец несет бремя по содержанию жилья, что следует из искового заявление.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Поскольку указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность, то при приватизации в (ДД.ММ.ГГГГ) г. имущественного комплекса (Наименование 1) общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов неправомерно. Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, к категории которых и относится Кострыкин А.С., в том числе и на его право бесплатной передачи жилья в собственность.
Согласно представленной справке Костыкин А.С. не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории (л.д. 90).
При таких обстоятельствах комната подлежит передаче в собственность Костыкину А.С. в соответствии с его волеизъявлением.
Срок исковой давности к требованиям истца не применим, так как переход права собственности на жилое помещение не влияет на объем прав нанимателя, в том числе на право приватизации. Вопрос о применении последствий недействительности сделки истцом не ставился, и судом не рассматривался. На требование о признании права собственности исковая давность в данном случае не распространяется. Поэтому ходатайство ООО (Наименование 1) о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.
Решение суда о признании за истцом права собственности на комнату (№) в порядке приватизации является основанием для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним: исключения из записи (№) о государственной регистрации права ООО (Наименование 1) на общежитие, расположенное по адресу: , указания на номер на поэтажном плане (№).
РЕШИЛ:
Исковые требования Костыкина А. С. удовлетворить.
Признать право собственности Кострыкина А. С. на комнату (№) общей площадью 12,5 кв.м., 4 этаж, литер А, в в порядке приватизации.
Данное решение является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним: исключения из записи (№) о государственной регистрации права ООО (Наименование 1) на общежитие, расположенное по адресу: , указания на номер на поэтажном плане (№).
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Попова.
