Дело№2-1 хххх/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации хх ххххххх 2014 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Быковой Д,А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е.К к ГУ УПФ РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию.
Установил:
Истец Б.Е.К. обратилась в суд с иском ГУ УПФ РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обосновании своих требований указала следующее.
05 апреля 2013 года истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Г.Н.Новгорода за назначением досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона№ 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Истцом в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Г.Н.Новгорода были предоставлены одни из следующих документов:
-Справка, выданная МБОУ СОШ № 173 с углубленным изучением отдельных предметов;
-Справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, выданная МБОУ СОШ № 173 с углубленным изучением отдельных предметов;
-Копия трудовой книжки.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №34 от 22.08.2013 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
С указанным Решением истец не согласна, поскольку считает, что выработала необходимый стаж для назначения пенсии. Считает, что Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода не законным.
В связи с чем, обратилась в суд, просит признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения Управление Пенсионной фонда РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода № 34 от 22.08.2013 года об отказе Б.Е.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Признать право истца на досрочную трудовую пенсию. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Б.Е.К. периоды работы с 11 ноября 1987 года по 22 января 1999 года в качестве учителя ручного труда и черчения муниципальном бюджетном образовательном учреждение средняя общеобразовательная школы № 173 с углубленным изучением отдельных предметов, в т.ч. курсы повышения квалификации 27.07.1988 г. по 11.08.1988 г. (по акту проверки), с 05.09.1991 г. по 06.09.1991 г„ с 02.11.1992 г-по 03.11.1992 г., 05.09.2005 г., 04.03.2006 г., 16.10.2006 г., 21.10-2006 г., 21.11.2006 г., 30.03.2007 г., 13,10.2007 г., 15,03.2008 г., 31.01,2009 г., 16.05.2009 г., 31.03.2010 г., с 19.08.2010 г., по 21.08.2010 г., 27.08.2010 г., 05.11.2010 г.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию Б.Е.К. с 05 апреля 2013 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец изменила исковые требования, просит признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения Управление Пенсионной фонда РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода № 34 от 22.08.2013 года об отказе Б.Е.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Признать право истца на досрочную трудовую пенсию. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Б.Е.К. периоды работы с 11 ноября 1987 года по 22 января 1999 года в качестве учителя ручного труда и черчения муниципальном бюджетном образовательном учреждение средняя общеобразовательная школы 173 с углубленным изучением отдельных предметов за исключением административных отпусков. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Б.Е.К. курсы повышения квалификации с 02.11.1992 года по 03.11.1992 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию Б.Е.К. с 05 апреля 2013 года.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела в суде через представителя в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Земцов Д.В.исковые требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности Муралева Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив Юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.,., и в иных случаях, установленных законом
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста,
В силу пункта 3 статьи 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных организаций и,т.д.).
Таким образом, федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования.
Аналогичную позицию высказал и Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 6 декабря 2001 г. № 310-О, в котором указал, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений.
Поскольку законодатель, утверждая правила назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей, не разработал такие правила для педагогов, осуществляющих деятельность в других учреждениях для детей, поэтому при назначении пенсии педагогам, работавших в негосударственных организациях, должны применяться правила назначения досрочной трудовой пенсии, предусматривающих назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью работникам государственных и муниципальных учреждениях для детей.
То есть, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, и характера выполняемой ими работы (педагогической деятельности).
В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта! Статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из материалов дела следует, что с 11 ноября 1987 года по 22 января 1999 года истец работала в качестве учителя ручного труда и черчения муниципальном бюджетном образовательном учреждение средняя общеобразовательная школы № 173 с углубленным изучением отдельных предметов.
Суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы истца в должности учителя ручного труда и черчения муниципальном бюджетном образовательном учреждение средняя общеобразовательная школы № 173 с углубленным изучением отдельных предметов, поскольку учреждения в которых работала истец являются образовательным учреждением для детей. В указанные периоды выполняла установленную норму рабочего времени, а ее должностные обязанности соответствовали обязанностям по должности преподавателя, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками.
Данный период подлежит включению в специальный стаж истца за исключением административных отпусков.
Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1992 года по 03.11.1992 года.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право ria досрочное пенсионное обеспечение.
Истец направлялась в учебные отпуска работодателем, прохождение обучения было необходимо для подтверждения квалификации и неразрывно связано с осуществлением истцом преподавательской деятельности, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата.
С учетом изложенного суд считает требования Б.Е.К. о включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаде, подлежащими удовлетворению.
Таким образом, на момент первоначального обращения истца за пенсией 05.04.2013 года ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял более 25 лет.
Суд считает необходимым обязать ответчика назначить Б.Е.К. пенсию с 05.04.2013 года, в соответствии с положениями ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода №34 от 22.08.2013 года от отказе Б.Е.К. в назначении трудовой пенсии досрочно.
Признать право за Б.Е.К. на назначение трудовой пенсии досрочно.
Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Б.Е.К. период работы с 11 ноября 1987 года по 22 января 1999 года в качестве учителя ручного труда и черчения в МБОУ СОШ №173 с углубленным изучением отдельных предметов за исключением административным отпусков.
Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Б.Е.К. в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11,1992 года по 03.11.1992 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе назначить Б.Е.К. досрочную трудовую пенсию с 05.04.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: Байкова О.В.
Экономические, налоговые и должностные преступления, налоговое законодательство, трудовые, жилищные, семейные споры, арбитражный процесс,бухгалтерские услуги.
