Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е г. Ярославль Дело № А 82-2836/2014
20 мая 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена «13» мая 2014 года Полный текст решения изготовлен «20» мая 2014 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Быстровой Е.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Техинком" (ИНН 7610039281, ОГРН 1027601112858) к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск (ИНН 7610070227, ОГРН 1067610046570)
o взыскании 836792.47 руб. при участии: от истца – Троцюк А.В., представитель по доверенности от 30.03.2012, Иванов Е.Ю., директор, от ответчика – Гутерман О.А., представитель по доверенности от 29.01.2014 (до перерыва), установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Техинком» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск о взыскании 836792,47 рублей убытков в виде уплаченной арендной платы за пользование нежилым зданием и земельным участком.
В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме.
Ответчик представил письменный отзыв, требования не признал, в том числе заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
В судебном заседании 06.05.2014 объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин.
13.05.2014.
После перерыва в судебное заседание явились представители истца, поддержавшие ранее изложенные доводы.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
По договору аренды от 30.04.1999 № 92, заключенному между Управлением муниципального имущества Рыбинского муниципального округа (правопредшественник ответчика) и истцом, последнему предоставлено в аренду нежилое здание по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. В. Набережная, д. 158.
Также между Администрацией Рыбинского муниципального района и истцом 14.09.1999 заключен договор аренды земельного участка под зданием по ул. В. Набережной, 158.
01 июля 2009 года ООО «Техинком» уведомило ответчика о своем намерении реализовать в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, преимущественное право на приобретение арендуемого здания.
Письмом от 08.07.2009 № 41-04/02-3270 ответчик уведомил истца о предоставлении ему преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, а также о том, что арендуемый объект включен в прогнозный план приватизации на 2009 год.
Письмом от 05.03.2012 № 41-04/03-903 ответчик направил в адрес истца копию постановления Главы городского округа город Рыбинск от 28.02.2012 № 634 «Об условиях приватизации муниципального имущества» и два проекта договора купли-продажи.
Согласно приложению № 1 к постановлению Главы городского округа город Рыбинск от 28.02.2012 № 634 «Об условиях приватизации муниципального имущества» цена недвижимого имущества составила 2948305 рублей, цена земельного участка – 1220000,00 рублей. Такая стоимость имущества установлена в соответствии с отчетом № 68/10-2011 «Об оценке рыночной стоимости нежилого здания (лит. А) общей площадью 106,5 кв.м. с земельным участком общей площадью 576 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Волжская наб., д. 158», составленным ООО
«Бюро оценки собственности» 30.10.2011 по состоянию на 12.10.2011.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2013 по делу
№ А 82-4239/2012, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, пункт 7 Приложения № 1 к постановлению Администрации городского округа город Рыбинск от 28.02.2012 № 634 «Об условиях приватизации муниципального имущества» признан недействительным в части цены имущества, превышающей 955763,00 рублей, а пункт 10 того же документа – недействительным в части цены земельного участка, превышающей 965000,00 рублей.
При этом рыночная стоимость здания и земельного участка, применяемая в целях совершения сделки, принята судом по состоянию на 01.11.2009.
27 ноября 2013 года за истцом зарегистрировано право собственности на здание и земельный участок.
Предметом спора являются денежные средства, уплаченные истцом по договорам аренды от 30.04.1999 и от 14.09.1999 за период с 01.01.2010 по 22.10.2013.
Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При рассмотрении дела № А 82-4239/2012 суд установил, что действия, перечень которых установлен Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", совершены Администрацией городского округа город Рыбинск с нарушением сроков, установленных статьей 9 того же Закона.
Так, в решении суда отмечено, что право собственности городского округа город Рыбинск на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Рыбинск, Волжская набережная, д. 158, зарегистрировано 27.11.2009, а право собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080404:10 только 11.07.2011. Решение об условиях приватизации имущества и проект договора купли-продажи направлены заявителю 05.03.2012. Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что длительная задержка в подготовке постановления об условиях приватизации имущества вызвана проведением работ по установлению границ продаваемого земельного участка, а также проведением оценки стоимости имущества. Однако из письма ответчика в адрес МУП «Землеустроитель» №41-04/02-59-18 (т. 3, л.д.
55) следует, что за установлением границ земельного участка с кадастровым номером 76:20:080404:10 ответчик обратился только 18.12.2009. Кадастровый паспорт земельного участка датирован 07.06.2011 (т. 3, л.д. 53-54). Кроме того, из представленных ответчиком в материалы дела протоколов заседания
Комиссии по контролю за соблюдением условий реализации муниципального имущества в порядке преимущественного права выкупа арендованного имущества № 7 от 16.08.2011, № 6 от 21.07.2011, № 8 от 30.08.2011, № 12 от 21.10.2011, № 1 от 01.02.2012 (т.1, л.д. 130-145) следует, что в период с июля 2011 г. по февраль 2012 г. ответчик не принимал отчеты о рыночной стоимости имущества, направляя их на доработку и поручая проведение оценки различным организациям.
В связи с этим судом сделан вывод о том, что Администрацией не предоставлено каких-либо доказательств невозможности осуществить все действия, необходимые для реализации заявителем права на приобретение имущества, в пределах сроков, установленных статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ. При соблюдении Администрацией разумных сроков выполнения обязанностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, заявитель (ООО «Техинком») имел возможность приобрести имущество гораздо ранее, чем в марте 2012 года и по рыночной цене, установленной на более раннюю дату.
Более того, судом установлено, что Администрация не предпринимала действий для оценки рыночной стоимости выкупаемого истцом имущества по состоянию на 01.11.2009. Рыночная стоимость имущества на эту дату установлена в ходе судебной экспертизы.
В связи с этим суд соглашается с доводом истца о том, что ненадлежащее исполнение уполномоченными органами обязанностей, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, привело к необходимости уплаты истцом арендных платежей по заключенным договорам аренды недвижимого имущества и земельного участка, в связи с чем данные платежи являются убытками истца.
С учетом выводов, содержащихся в решении по делу № А 82-4239/2012, суд полагает, что период, с которого следует исчислять сумму убытков, начинается 01.11.2009.
При этом ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса РФ).
С рассматриваемым иском истец обратился в суд 06.03.2014, в связи с чем суд применяет положения о пропуске срока исковой давности в отношении суммы убытков, начисленной за период до 06.03.2011.
При этом суд не принимает довод истца о том, что течение срока исковой давности прервалось предъявлением в суд заявления, рассмотренного в рамках дела № А 82-4239/2012.
Предметом указанного спора являлось обжалование решений уполномоченного органа в части цены выкупа земельного участка.
При этом из правовой позиции истца по обоим делам следует, что последний уже 01.11.2009 знал о нарушении своего права на выкуп арендуемого имущества и имел возможность защищать свои права и законные интересы установленными законом способами. Предмет судебного разбирательства в рамках дела № А 80-4239/2012 не создавал истцу в этом каких-либо препятствий.
В связи с этим суд считает, что срок исковой давности по рассматриваемому иску течет непрерывно начиная с 01.11.2009.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск (ИНН 7610070227, ОГРН 1067610046570) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Техинком" (ИНН 7610039281, ОГРН 1027601112858) 570753,38 рублей убытков, 13420,38 рублей в возмещение расходов по госпошлине. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок с даты его принятия.
Судья Марусин В.А.
Юридическая помощь физическим и юридическим лицам. Ваш юридический советник.
