признание нанимателаем

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Мельничук О.В. при секретаре Мадьяровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Цозик Л.В. к Администрации Ленинского района города Томска о признании права пользования квартирой, признании нанимателем, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Цозик Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании за ней права пользования квартирой по адресу: общей площадью, признании нанимателем, возложении обязанности на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ней договор социального найма указанной квартиры. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в квартире по адресу: общей площадью примерно с 1988 года. Согласно письма Администрации г. Томска от жилой дом по адресу: ранее находившийся на балансе АОО «Томская карандашная фабрика» передан без правоустанавливающих документов. Нанимателем квартиры являлся её супруг-ФИО 1, с которым они состояли в зарегистрированном браке с. Истец была вселена в указанную квартиру как член семьи нанимателя, с ФИО 1 проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, совместно несли расходы по оплате коммунальных платежей, текущему и капитальному ремонту и иные расходы, связанные с содержанием и обустройством жилья, на совместные средства покупали продукты питания. ФИО 1 умер. После его смерти истец продолжает проживать в указанной квартире и выполняет все обязанности нанимателя. Каких-либо иных жилых помещений в собственности у нее не имеется. При обращении в администрацию Октябрьского района г. Томска с заявлением о заключении соответствующего договора социального найма жилого помещения ей было отказано. Согласно справке паспортного стола ООО «Жилсервис Черемошники» от нанимателем спорной квартиры является ФИО 1. Совместно с ним зарегистрированы Цозик Л.В. (жена) и ФИО 2 (дочь). ФИО 2 умерла. Лицевой счет оформлен на ФИО 1, в квартире по состоянию на проживает Цозик ЛВ.-жена. В паспорте Цозик Л.В. имеется отметка о том, что адресом регистрации по месту жительства у неё является Согласно ответа Администрации Ленинского района города Томска от Цозик Л.В. обращалась с заявлением о признании её нанимателем квартиры, расположенной по адресу: , однако, ей было отказано в связи с тем, что она не является членом семьи нанимателя. Однако, согласно справке от Цозик Л.В. является нанимателем спорной квартиры и плата за наем жилья ей не начисляется в связи с тем, что износ дома составляет более 60%.

В судебном заседании истец Цозик Л.В. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что нанимателем квартиры являлась ее свекровь (мама мужа), членами семьи нанимателя являлись она, ее муж и дочь. В настоящее время свекрови, мужа и дочери нет в живых.

Представитель истца Папамери А.Н., действующая на основании доверенности от 28.05.2012, заявленные поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Ленинского района г. Томска Исунц К.С., действующая на основании доверенности от 13.02.2012 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения, в случае если жилое помещение выдавалось в связи с трудовыми отношениями, истцу необходимо предоставить документы подтверждающие указанные трудовые отношения, в связи, с чем возражает против заявленных требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Ленинского района г. Томска.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Томска.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Цозик Л.В. по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8), признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ, при этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).

Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками (ст. 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец была вселена в 1988 г. в жилое помещение, т.е. еще до введения в действие и Жилищного кодекса РФ в данном случае применяются нормы Жилищного законодательства РСФСР.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (утратившего силу в связи с введением в действие 01.03.2005 Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На период предоставления спорного жилого помещения, дом по, находился на балансе АОО «Томская карандашная фабрика», с которым ФИО 3 (свекровь истца) состояла в трудовых отношениях. Постановлением мэра г. Томска включен в муниципальную имущественную казну. Что подтверждается сообщением Администрации Ленинского района г. Томска от.

ФИО 3, рождения, умерла, ФИО 1, рождения умер, ФИО 1, умерла, как следует из свидетельств о смерти от, от, от соответственно.

Из представленного свидетельства о заключении брака от ФИО 1 и ФИО 4 заключили брак, жене присвоена фамилия Цозик.

Судом установлено, что сперва жилое помещение по адресу: было предоставлено ФИО 3, а после ее смерти нанимателем квартиры являлся ФИО 1, рождения, совместно с ним зарегистрированы Цозик Л.В. (жена), ФИО 1 (дочь), как следует из представленной поквартирной карточки и справки с места жительства о составе семьи от По указанному адресу истец проживает и в настоящее время, имеет там регистрацию по месту жительства.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 5 (соседки истца) следует, что свекровью истца является ФИО 3, последняя получила спорную квартиру примерно 30 лет назад от Карандашной фабрики. Цозик Л.В. жила со своим супругом вместе с ФИО 3 в этой квартире, они вели совместное хозяйство. В ФИО 3 умерла. Другого жилья у Цозик Л.В. нет, она постоянно проживает в спорной квартире.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 6 в судебном заседании пояснила, что является соседкой истца, также указала, что спорная квартира была предоставлена свекрови истца по месту работы на Карандашной фабрике. В квартире проживали ФИО 3 с сыном и его женой (истцом).

Представленные истцом квитанции по оплате электроэнергии, водоснабжения и водоотведение, ЖКУ подтверждают, что истец, проживая в спорном жилом помещении, выполняет все обязанности нанимателя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО 3 в состав ее семьи входили ФИО 1 (сын), Цозик Л.В. (жена сына) АОО «Томская карандашная фабрика», куда они вселились в установленном законом порядке.

Отсутствие документов, подтверждающих право ФИО 3 на вселение в спорное жилое помещение, в связи с утратой этих документов не по ее вине, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Цозик Л.В., поскольку факт ее вселения в жилое помещение на законных основаниях подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

По смыслу ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, которым определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст. 49, 60 ЖК РФ, согласно которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Представленные суду письменные доказательства в совокупности с объяснениями истца, ее представителя, показаниями свидетелей позволяют сделать вывод о том, что истец приобрела право пользования жилым помещением на законных основаниях и пользуется этим жилым помещением на условиях социального найма.

Другого жилого помещения истец не имеет, что подтверждается сведениями о наличии прав на недвижимое имущество, выданными 05.06.2012 ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 01.06.2012.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 в ред. решения Думы г. Томска от 10.08.2010 № 1560), Администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.2.3.).

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе выступать в качестве ответчика по настоящему спору, т.е. является надлежащим ответчиком по делу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Цозик Л.В. о признании права пользования квартирой, признании нанимателем, заключении договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования Цозик Л.В, удовлетворить.

Признать за Цозик Л.В. право пользования квартирой по адресу: , общей площадью.

Признать Цозик Л.В. нанимателем квартиры по адресу: , общей площадью вместо умершего ФИО 1.

Обязать Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с Цозик Л.В. договор социального найма на жилое помещение в.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Мельничук.