Привлечение к административной ответственности с нарушениями

Зачастую инспекторы ДПС составляют сразу же постановление об административном правонарушении. В этом случае можно уйти от ответственности. Смотрите практику.

Информация по делу

Дело №12-39/2014

Р Е Ш Е Н И Е г.Нижние Серги «19» августа 2014 года.

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова А.П. на постановление по делу об административном правонарушении ИДПС 2 роты ДПС по Свердловской области Величко В.А. от 18.06.2014, которым

Новикова А.П., , назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС 2 роты ДПС по Свердловской области Величко В.А. от 18.06.2014 Новикова А.П. было назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 18.06.2014 в 21:20 на автодороге Пермь – Екатеринбург № Новикова А.П. управлял транспортным средством автомашиной марки Форд Фусион, государственный регистрационный знак №, превысил скорость движения на 22 км/час в зоне действия дорожного знака 50 км/час, двигался со скоростью 72 км/час, тем самым нарушил п. 10. Правил дорожного движения РФ.

В жалобе на данное постановление Новикова А.П. просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отсутствует, поскольку, знаков ограничения скорости движения не было, нарушение скоростного режима он не допустил. Также уполномоченным должностным лицом не было рассмотрено его ходатайство о направлении протокола для рассмотрения дела по месту регистрации транспортного средства и его месту жительства.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Новикова А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие .

Допрошенный в судебном заседании ИДПС 2 роты ДПС по Свердловской области Величко В.А. с доводами, изложенными в жалобе Новикова А.П., не согласился, считал принятое им постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, ИДПС 2 роты ДПС по Свердловской области Величко В.А., исследовав материалы административного дела, суд находит основания для отмены постановления.

Статьей 28.3 КоАП РФ определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом, частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Частью 1 ст. 23.3 КоАП РФ определено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 12.9 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 2 23.3 КоАП РФ сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статьей 28.6 КоАП РФ определен порядок назначения административного наказания без составления протокола, согласно которому в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Как усматривается из постановления по делу от 18.06.2014 Новикова А.П. на месте выявления правонарушения наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание оспаривал, в связи с чем, уполномоченное должностное лицо - ИДПС 2 роты ДПС по Свердловской области Величко В.А. составил протокол об административном правонарушении № от 18.06.2014 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ . Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. В нарушении указанных выше положений после составления протокола об административном правонарушении в отношении Новикова А.П. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ дело об административном правонарушении по правилам, установленным главой 29 настоящего Кодекса РФ не рассмотрено, в связи с чем, права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, нарушены. Более того, уполномоченным должностным лицом не рассмотрено ходатайство Новикова А.П. о направлении протокола об административном правонарушении по месту жительства, учета транспортного средства. Согласно статья 30.7 часть 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии со статья 24.5 часть 1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, составляет два месяца. Срок привлечения к административной ответственности Новикова А.П. истек 18.08.2014. Таким образом, на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ - срок давности привлечения Новикова А.П. к административной ответственности истёк. В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.В. подлежит прекращению без обсуждения вопросов об его административной ответственности. При таких обстоятельствах постановление постановление по делу об административном правонарушении ИДПС 2 роты ДПС по Величко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении ИДПС 2 роты ДПС по Свердловской области Величко В.А. от 18.06.2014 в отношении Новикова А.П. отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина.