Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2015 № А 21-5900/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2015 года № А 21-5900/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В., при участии от федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В.Пушкова" Российской академии наук Ипатовой Н.А. (доверенность от 04.12.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В.Пушкова" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2014 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А 21-5900/2013, установил: федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В.Пушкова" Российской академии наук (место нахождения: 142190, г. Москва, г. Троицк, Калужское шоссе 4, ОГРН 1035009350375, ИНН 775101001; далее - Институт), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (место нахождения: Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1103926011177, ИНН 3906224703; далее - Управление Росимущества) от 28.01.2011 N 16-р "О передаче государственного имущества Российской Федерации" (далее - распоряжение N 16-р), акта приема-передачи государственного имущества от 28.01.2011, а также с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (место нахождения: Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304; далее - Управление Росреестра) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Централизованной религиозной организации "Калининградская Епархия РПЦ (Московский Патриархат)" на здание капеллы Святого Адальберта, расположенное по адресу: Калининград, пр. Победы, д. 41 (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская академия наук (место нахождения: 119991, г. Москва, Ленинский пр., д. 14, ОГРН 1027739820393, ИНН 7725092435) и централизованная религиозная организация "Калининградская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (место нахождения: Калининград, ул. Иванникова, д. 18, ОГРН 1093999000028, ИНН 3906187843; далее - Религиозная организация).
Решением суда первой инстанции от 25.11.2013 (судья Гурьева И.Л.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.03.2014 (судьи Серикова И.А., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.), в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.07.2014 решение от 25.11.2013 и постановление от 13.03.2014 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.
При новом рассмотрении дела Институт уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил признать недействительным распоряжение N 16-р и обязать восстановить нарушенное право заявителя путем возврата спорного здания в федеральную собственность и закрепления его за Институтом на праве оперативного управления.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство научных организаций (место нахождения: 119991, г. Москва, Ленинский пр., д. 32 А, ОГРН 5137746009462, ИНН 7736666554; далее - Агентство), а также изменен статус Управления Росреестра, которое также привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
Решением от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.03.2015, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Институт, полагая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить.
По мнению подателя жалобы, суды пришли к ошибочному выводу об избрании им ненадлежащего способа защиты нарушенных прав.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Института поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 2494-р Росимуществу поручено передать безвозмездно в собственность Калининградской Епархии ряд объектов религиозного назначения, в том числе здание капеллы Святого Адальберта, расположенное по адресу: Калининград, пр. Победы, д. 41.
Управление Росимущества распоряжением N 16-р приняло решение об изъятии из казны Российской Федерации объектов религиозного назначения, согласно приложению N 1 и передаче их в собственность Религиозной организации.
28.01.2011 по акту приема-передачи объекты, перечисленные в приложении N 1, переданы Религиозной организации.
19.03.2013 зарегистрировано право собственности Религиозной организации на нежилое здание - капелла Святого Адальберта, общей площадью 349,1 кв. м, расположенное по адресу: Калининград, пр. Победы, д. 41 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2013 серии 39-АБ N 165477).
Институт обратился в арбитражный суд с указанными требованиями, полагая, что оспариваемое распоряжение нарушает его права и законные интересы, как лица, владеющего указанным объектом на праве оперативного управления.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указали на избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права.
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 53 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
В силу пункта 56 Постановления N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали, что по настоящему делу имеется спор о зарегистрированном праве собственности Религиозной организации на указанный объект недвижимости, поскольку Институт просит изъять спорный объект у Религиозной организации и возвратить его в федеральную собственность, закрепив на праве оперативного управления за Институтом.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу о том, что такое требование не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
Суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что материалами дела подтверждается согласие Института на изъятие у него спорного объекта и его передачу в собственность Религиозной организации, в связи с этим права заявителя оспариваемым распоряжением не нарушены.
Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований отказано обоснованно.
Поскольку нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения (постановления), не допущено, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба Института - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу N А 21-5900/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В.Пушкова" - без удовлетворения.
Председательствующий.
А.В. Кадулин
Судьи.
Г.М. Рудницкий.
И.В. Сергеева
«Постановление 1»
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2015 № А 21-5900/2013
Материал Юридической справочной системы «Система Юрист»
