Разъяснение, комментарий к ст. 19.1. Самоуправство КоАП РФ

При рассмотрении ст. 19.1 КоАП РФ, важно понимать, что самоуправство – есть не что иное, как реализация субъектом нарушения своих мнимых или реальных прав, путем, противоречащим порядку их реализации, установленному нормативно.

В нормах статьи, законодатель применяет понятия действительного и предполагаемого права. Действительным признается право, установленное за субъектом законодательно, предполагаемое – присвоенное им самостоятельно ввиду заблуждения, что уже незаконно.

Спектр возможных действий, которые будут включать состав рассматриваемого нарушения, довольно обширен. Примером самоуправства может быть как незаконная перепланировка квартиры, так и самовольное занятие муниципальных территорий и т.п.

Важно понимать, что самоуправство не предполагает наступления его существенных негативных последствий – для квалификации нарушения достаточно факта нарушения. При наличии негативных последствий, действия могут быть квалифицированны как преступное самоуправство, наказание за что устанавливается нормами уголовного права.

Указанная статья предусматривает наказание, в зависимости от субъекта нарушения, которым могут быть физические и должностные лица. Форма ответственности может быть выражена в виде предупреждения и штрафа (100–500 рублей). Дела по таким нарушениям рассматриваются мировым судьей по протоколам, составленным уполномоченными органами МВД.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.