Расходы на собаку-проводника возместят всем инвалидам

Проектом предлагается внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. N 708 "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников". И в п. 8 предусматривается 2 способа приобретения собаки:

получение в безвозмездное пользование в отобранной организации по направлению уполномоченного органа или приобретение иным способом. Между этими способами стоит союз "или", что означает их равнозначность. При приобретении любым из указанных способов инвалид имеет право на компенсацию расходов на содержание собаки. Указанные изменения направлены на реализации ст. 19 Конституции РФ, т. е. равенства правового положения инвалидов , имеющих собак-проводников, в части реализации права на получение компенсации за содержание. Ведь не зависимо от способа получения собаки, они в равной степени несут расходы на их содержание. Поэтому существующее в действующем Постановлении различие (отсутствие права на компенсацию у тех, кто приобрел иным способом) не оправданно и ограничивает право на компенсацию в зависимости от основания приобретения животного.

Замечательная инициатива, которая имеет сразу несколько плюсов.

1. Многие инвалиды по зрению получат шанс обрести четвероногого помощника. Ранее эта роскошь была доступна не всем - собака-поводырь, как и любой другой домашний питомец, требует значительных расходов.

2. Принятие законопроекта позволит инвалидам по зрению обеспечить достойное содержание уже имеющемуся четвероногому помощнику, не экономя на услугах ветеринара и качественном питании.

3. Дополнительное финансирование в этой области будет стимулом к созданию учебно-кинологических центров по подготовке собак-поводырей.

Особое значение имеет возможность компенсации расходов на содержание собаки-поводыря, приобретенной самостоятельно. В России очень мало центров, которые занимаются подготовкой собак-поводырей. Чтобы получить собаку через ФСС, инвалидам приходится ждать длительное время. Теперь же любой инвалид по зрению сможет самостоятельно выбрать себе помощника.

Изменения закона, внесение в него дополнений необходимы, поскольку закон в данном случае справедлив и гуманен. Если у инвалида уже имеется ранее прирученная им собака, то от нее не придется отказываться и брать другую только потому, что ему отказывают в компенсации расходов на "свою" собаку.

Однако законодательная инициатива, как всегда несет в себе бюрократические препоны: необходимы справки, разрешение и документы, выдача которых зависит от желания либо нежелания чиновника их выдать. Непонятно, кто будет устанавливать потребность в собаке-проводнике.

Представляется, что если инвалид незрячий, ему уже установлена инвалидность по зрению, то необходимости в дополнительных справках нет и не должно быть.

Полагаю, что данный проект постановления должен быть принят.

Возмещение расходов на собак полученных исключительно через ФСС по сути ставит в неравное положение инвалидов, которые приобрели собаку за счет собственных средств.

При этом, очевидно, что и те собаки, которые были получены от ФСС и те которые приобретены за счет собственных средств выполняют совершенно одинаковые функции и влекут вполне равнозначные расходы.

Выделение же денег на содержание только по формальному признаку влечет за собой ущемление прав инвалидов, которые приобрели животное сами.