Обманутых дольщиков пересчитают по-новому

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ уполномоченный орган устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Действует Приказ Минрегиона России от 20.09.2013 N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены".

Учет пострадавших граждан предлагается улучшить. В реестр как и раньше предлагается включать только участников долевого строительства. Это объясняется тем, что ведение такого реестра предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ и в силу ст. 1 этого закона он не распространяется на иные способы привлечения средств граждан (в т.ч. с участием ЖСК, ЖНК).

Правительство РФ предлагает разработать проект, в котором правила учета пострадавших граждан будут усовершенствованы за счет того, что будут определены единые по всей территории РФ критерии признания домов проблемными. Установление единых критериев - положительная инициатива, т.к. направлена на обеспечение равенства правового положения пострадавших участников долевого строительства.

Уже давно существует и не перестает оставаться актуальной проблема обманутых дольщиков.

Эта проблема впервые возникла в России в 1990-е годы и не перестает быть актуальной до настоящего времени.

Обманутыми становятся люди, которые доверительно вкладывают свои денежные сбережения в строительство жилья и затем, страдают от недобросовестного застройщика, который не выполняет взятые на себя обязательства.

Одна из гарантий, которая помогает не допускать появления новых обманутых дольщиков, - это страхование гражданской ответственности застройщика.

Изменения в законодательстве, запретили регистрацию договоров долевого участия в Росреестре, без договора о страховании ответственности застройщика, либо гарантии, в виде заключенного договора - поручения с Банком.

Именно факты мошенничества в этой сфере, которые не перестают возникать, побудили Минстрой разработать проект приказа, в котором рассматривается новый порядок формирования и ведения реестра граждан-участников долевого строительства, чьи права нарушены.

Согласно поручению Шувалова, меры по совершенствованию учёта пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, должны включать в себя установление критериев, в соответствии с которыми многоквартирные дома, для строительства которых привлечены средства граждан, относятся к числу проблемных.

Безусловно, это необходимо сделать в первую очередь, поскольку исходя из этого будет решаться вопрос о возмещении ущерба пострадавшим гражданам. Однако срок на выполнение указанных поручений отведён довольно короткий - меньше месяца.

Проблема "обманутых дольщиков" не первый год волнует руководство страны. И вот опять накануне выборов президент дает поручение правительству разработать меры по возмещению ущерба пострадавшим участникам долевого строительства с использованием средств фонда, создаваемого из отчислений компаний-застройщиков, которые привлекают средства дольщиков.

Для реализации указанного плана правительство решило усовершенствовать механизмы учёта пострадавших дольщиков. Насколько эффективными будут эти меры покажет будущее.

На мой взгляд, было бы более эффективным страхование каждым застройщиком своей ответственности по каждому вводимому в эксплуатацию объекту недвижимости. Однако ни правительство, ни застройщики, ни страховые компании не спешат смотреть в эту сторону, хотя страховые выплаты могли бы полностью решить проблему обманутых покупателей возводимого жилья.

Закон хороший и, как и другие поправки в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ, возможно, будет способствовать восстановлению прав граждан, нарушенных строительной фирмой-мошенником. К сожалению, под его действие не попадают члены так называемых жилищно-строительных кооперативов, права которых нарушаются не меньшим образом недобросовестным застройщиком.

Члены ЖСК не подпадают также и под действие закона о защите прав потребителя, их права ничем не защищены только потому, что недобросовестная фирма законным способом уходит от соблюдения прав граждан, гарантированных законом N 214-ФЗ.

Но здесь уже будет вина самих граждан, которые предпочли стать не участниками долевого строительства, а членами жилищно-строительного кооператива, не проверив, как будут соблюдаться их права и гарантии.