В России раскрыли масштабный лекарственный сговор

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ возбудила дело в связи с обнаружением признаков масштабного картельного сговора для поддержания цен на торгах при проведении аукционов на поставку медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщается на сайте ведомства.
По данным службы, в участии в картеле подозреваются семь предприятий, в том числе ООО «Эталон-Трейдинг», ООО «Сервис-Фарм», ООО «Росмедкомплект». Признаки сговора обнаружены более чем на 700 аукционах, часть компаний уже привлекались к ответственности по аналогичным делам.
«Картели наносят ущерб и госбюджету, и гражданам напрямую. Сговор, действующий в такой социально значимой сфере, как здравоохранение, приводит к росту цен на лекарства и медицинские услуги. Выявление и пресечение таких картелей — первоочередная задача ФАС», — заявил статс-секретарь-замруководителя ведомства Андрей Цариковский.
Отмечается, что снижение начальной минимальной цены контрактов на поставку медизделий для поликлиник и больниц при участии упомянутых компаний в закупке отсутствовало или было минимальным. При этом заявлений о нарушении законодательства от учреждений здравоохранения по данным фактам не поступало.
Ранее ФАС признала 90 фирм виновными в организации крупнейшего в России картеля при организации торгов на поставку имущества для силовых ведомств. Число ответчиков по делу составило 118 юридических лиц, ущерб от их действий оценивается в более чем 3,5 млрд рублей.
Наконец то Федеральная антимонопольная служба приступила к выполнению своих непосредственных обязанностей.
Подобного рода картели - давно не секрет на местном уровне. У каждого лечебного учреждения, у каждой аптечной сети имеются "свои" поставщики, которые взаимовыгодно "сотрудничают" и не допустят на рынок постороннего.
Публичная порка - единственный метод борьбы с такого рода картелями. Под "публичной поркой" понимается, естественно, не минимальный штраф, который предусматривает санкция статьи, а максимально возможные санкции, вплоть до административного приостановления деятельности участников картеля.
Следует ввести санкции и для руководителей лечебных учреждений и аптечных сетей "за недоносительство".
Если эти хапуги работают против народа, значит они предатели и судить их надо по соответствующей статье УК РФ.
В данном случае ФАС возбудила дело в связи с нарушением ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции", которым признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов).
Данный сговор между хозяйствующими субъектами невозможен без коррупционной составляющей, то есть без сговора с госчиновниками, которые отвечают за соблюдение условий по госзакупкам на торгах. Это еще раз подтверждает необходимость совершенствования законодательства по ужесточению ответственности госчиновников, усилению карательной практики по ст. 290 УК (получение взятки) и ст. 291 УК (дача взятки) применения к ним такой меры воздействия как конфискации имущества, поскольку показала себя более эффективной еще в советское время.
Ответственность за нарушение п. 2 ч.1 ст.11 Закона «О защите конкуренции» предусмотрена ст. 14.32 КоАП РФ. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков указанного правонарушения ФАС придерживается разработанных им рекомендаций и разъяснений:"Разъяснение N 5 Президиума ФАС России "Оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 24.02.2016 N 4),"Разъяснение N 2 Президиума ФАС России "Вертикальные" соглашения, в том числе дилерские соглашения" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 N 3), Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах (Президиум ФАС России от 17.02.2016 №3).
Доказательствами нарушения могут служить письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде. Лица, привлеченные к административной ответственности вправе обжаловать постановления в порядке гл. 30 КоАП РФ.
Ну хорошо, разоблачили, молодцы. А что дальше? Они вернут 3,5 млд руб? У нас снизятся цены на лекарства? Что изменится?