Государство проверит качество исполнения законов

Это очень похвально, что правительство приняло таковой план, поскольку борьба с коррупцией, что называется, "в сотый раз" не будет лишней. Также нам обещают оценить реализацию норм о контроле за соответствием расходов семей чиновников их доходам, а также о запрете на открытие ими счетов в зарубежных банках. Только вот есть один момент не в пользу правительства.

Россия при вступлении в Совет Европы в 1998 году так и не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции. Поскольку данная статья потребует дополнения Уголовного кодекса РФ соответствующей статьей о незаконном обогащении. Купил дворец? Обоснуй, на какие деньги, если всю жизнь работал на госслужбе. В Китае давно за такое уже расстреливают.

Статья 20 Конвенции ("Незаконное обогащение") звучит следующим образом:

"При условии соблюдения своей Конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т. е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать".

И сколько на это потратят?

Это все конечно хорошо. Но лично у меня это вызывает некоторую улыбку.

Государству, в лице ее уполномоченных органов, в том числе ФСБ, МВД, Минфина, Росфинмониторинга ни что не мешает проводить проверку исполнения законов в текущем режиме.

Более того, это их прямая обязанность.

Формировать для этого особый план действий смысла никакого нет. Более того, очевидно, что если идти проверять и при этом предупредить, что сейчас будем проверять, то часть нарушений может быть вообще сокрыта.

Правоприменительная практика в свою очередь также формируется ежедневно. И у всех вышеперечисленных органов есть либо отдельные подразделения, либо подразделения или должностные лица в составе подразделений, которые на основе поступающей информации могут анализировать правоприменительную практику в текущем режиме.

Еще Капнист писал: "Законы святы, но исполнители -- лихие супостаты."

Государственный контроль за исполнением законов кому только не поручали. Видимо, уже надзорные органы не могут проанализировать правоприменительную практику. Следует отметить, что единообразие правоприменения всегда было отличительной особенностью социалистического права, в настоящее же время ситуация с применением отдельных нормативных документов в разных регионах различная.

К примеру, упомянутый в новости закон "О бесплатной юридической помощи" достойно реализовать себя не может. Для оказания бесплатной помощи гражданин должен собрать определенный пакет документов, перечень вопросов, по которым он может обратиться, устанавливается субъектом федерации. Иногда складывается ситуация, что человек подпадает под данный вид помощи, например, он обеспечиваемый дома интерната для инвалидов и престарелых, а категория дела (спор с индомом по поводу платы за проживание) -- нет. Самостоятельно свои права защитить такие граждане не могут, а бесплатную помощь им в рамках требований закона не оказать.

Опять же, обратиться за помощью надо самостоятельно, найдя адвоката, включенного в программу, а в рамках нахождения в таких учреждениях это сложно, и документов-то на руках у людей нет, они все в личных делах в администрации. Судиться страшно, ведь потом еще дальше там (в доме инвалидов ) жить, и не судится нельзя.

Названное распоряжение Правительства РФ № 1751 от 19.08.2016 года устанавливает лишь план проведения мероприятий по мониторингу, но не устанавливает ни конкретного перечня таких мероприятий, ни порядка их проведения.

Это значит, что названным в распоряжении Правительства министерствам и ведомствам следует принять ряд подзаконных актов, конкретизирующих действия по исполнению этого распоряжения.

То есть, само по себе распоряжение - это очередной виток бюрократических проволочек, а также нерациональная трата времени и сил сотрудников, которые вместо того, чтобы заниматься своими прямым обязанностями, должны разрабатывать целый комплект новых документов.