участники ВОВ

Добрый день! Посоветуйте, как поступить, если ветерану ВОВ, который официально включен в реестр лиц, обладающих правом на земельный участок под ИЖС постоянно отзывают в департаменте земельных отношений. Дело в том, что за 2016 год - НИ ОДНОГО участка ветеранам ВОВ администрацией города выделено не было. Было предложено искать и формировать участок самим. При самостоятельном поиске (было направлено более 20 запросов) - департамент отвечает, что на все эти участки уже подали заявки третьи лица (хотя участки еще не оформлены).

Интересует ваше компетентное мнение-есть ли смысл обратиться в суд для обязания министерства предоставить участок или все же в прокуратуру проверить законность действий?