Путин внес в Госдуму проект закона о порядке проведения обысков у адвокатов

Законопроект № 99653-7 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесен в Гос.Думу РФ 11.02.2017 г. Проект касается среди прочих и регламентации обыска, осмотра, выемки у адвокатов. Для этого предлагается введение в УПК РФ новой статьи - ст. 450.1. В ней предусмотрено, что обыск, а также осмотр и выемка будет только по Постановлению суда. Также предусмотрено указание в постановлении точного перечня предметов, что могут быть изъяты при обыске.

Изъятие иных объектов не допускается. В ходе обыска, осмотра и (или) выемки в помещениях, используемых для осуществления адвокатской деятельности, запрещается изъятие всего производства адвоката по делам его доверителей, а также фотографирование, киносъемка, видеозапись и иная фиксация материалов указанного производства.

Фактически эти положения воспроизводят позицию КС РФ, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 33-П. В КС РФ обращались граждане А.В.Балян, М.С.Дзюба, С.В.Николаев, В.В.Парначев, Д.В.Петров, В.В.Прохоров, М.В.Рожков и Л.В.Юрченко в связи с тем, что при производстве по уголовному делу был произведен обыск и изъяты несколько адвокатских производств, в т.ч. и не имеющих отношения к делу. Суды признали такой обыск правомерны и отвечающим ст. 165, 182 УПК РФ и др. Обжалование в вышестоящий суд не дало результата. Поэтому КС РФ разъяснил границы проведения обыска и те действия, что осуществлять не допустимо. Поэтому в этой части проект закона полностью соответствует позиции КС РФ и вероятно будет принят Гос. Думой РФ. Его принятие позволит органам предварительного расследования и суду исходить из более четких критериев проведения обыска. А для адвокатов это будет гарантией от неправомерных действий, разглашения адвокатской тайны.

Если Президент России внёс в Государственную Думу РФ такой проект закона, значит так надо. Считаю также, что "адвокат вступает в уголовное дело" звучит солиднее, чем "допускается". Значит может и не допускаться кем-то? А вступает, значит не имеет значения, хочет этого кто-то или нет.

В принципе, правильные изменения, которые должны быть приняты. Такие изменения в УПК РФ позволят обеспечить независимость адвокатов. Важно, чтобы фигура адвоката в действующем законодательстве и его процессуальный статус имел некоторые гарантии, которые позволяли бы обеспечивать независимость и недопускать злоупотреблений со стороны следственных органов. Принятие судом решения об обыске как раз и является одним из механизмов гарантий.

При этом, установление подобных механизмов находится в компетенции законодателя.

Еще в 1991 г. была утверждена Концепция судебной реформы, которой предполагалось в том числе дать дополнительные гарантии адвокатам. А в качестве одного из важнейших направлений проводимой судебной реформы было признана необходимость "организации судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого". Обеспечение состязательности и равноправия возможно только в том случае, когда государство предоставит соответствующие права стороне защиты, т.е. адвокатам.

С одной стороны, данный законопроект действительно устанавливает дополнительные гарантии защиты подозреваемых и обвиняемых, поскольку будет запрещено изъятие у адвоката производства по делам его доверителей, а также фотографирование или фиксация иным способом данных материалов.

С другой стороны, при этом могут быть нарушены права иных лиц, участвующих в деле. Так, недобросовестный адвокат будет иметь возможность получить по адвокатскому запросу отдельные материалы, имеющие значение для правильного разрешения дела, и удерживать данные материалы у себя, не приобщая их к материалам уголовного дела.

На мой взгляд, все же необходимо соблюсти некий баланс между интересами обвиняемых и интересами потерпевших, которые обладают гораздо меньшими процессуальными возможностями, нежели подозреваемые и обвиняемые.