Мосгордума одобрила ограничения продажи вейпов

Мосгордума просто решила предложить принять этот законопроект. Сама она в таких вопросах не обладает правом принятия.Только правом законодательной инициативы. Т.е. может обратиться в Госдуму в целях принятия.

Так, согласно ст. 104 Конституции РФ, право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведении.

Поэтому само по себе одобрение Мосгордумой законопроекта в целях его внесения в Госдуму еще не означает, что этот законопроект будет принят.

После поступления в Госудму проект может быть несколько раз откорректирован, могут быть поправки и пр. Поэтому ориентироваться на то в каком виде он есть сейчас не стоит.

Относительно вредности электронных сигарет - вопрос спорный. Однако, большинство ученых склоняются к тому что по степени вредности они не отличаются от обычных сигарет.

Поэтому, скорее всего в той или иной степени ограничения по продаже и по курению будут распространены на электронные сигареты.

Согласно позиции ФАС реклама вейпов и так запрещена:

Письмо> ФАС России от 03.03.2011 N АК/7349 "О рекламе электронных сигарет"

Поскольку «электронные сигареты» используются для совершения действий, аналогичных процессу курения, и в зависимости от модели могут содержать никотин и иные вещества, содержащиеся в табачных изделиях, «электронные сигареты», по мнению специалистов ФАС России, также могут быть отнесены к категории товаров, подобных табачным изделиям и курительным принадлежностям

В отношении продажи электронных сигарет, запрета в действующем законодательстве нет, и понятия, которые содержатся в Федеральном законе от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" не позволяют применить предусмотренные этим законом ограничения к обороту вейпов.

Поэтому проект, который внесет Мосгордума мог бы решить эту проблему, т.к. курение электронных сигарет создает угрозу для здоровья, в т.ч. и несовершеннолетних по причине содержания в них вредных веществ.

Но внесение проекта не означает, что его примут, т.к. этот проект не единственный. В Гос.Думу РФ уже внесен Проект Федерального закона N 67884-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в сфере оборота электронных систем доставки никотина и их компонентов" , которые предлагает сходное правовое регулирование.

Вполне логично привести законодательство в соответствие - на данный момент продажа электронных сигарет несовершеннолетним не запрещена, в отличие от обычных табачных изделий, чем дети и подростки активно пользуются, даже в общественных местах, поскольку прямого запрета нет.

К тому же, согласно Письму Минздрава России от 29.04.2013 N 24-4-7000984 "Об электронных сигаретах", на данный момент, по мнению Минздрава, электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачных изделий и подпадать под регулирование статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

Давно пора пересмотреть эту позицию с учётом того, насколько распространены стали электронные сигареты и возросло их потребление среди несовершеннолетних.

Поскольку электронные сигареты (вейпы, парогенераторы, испарители, и т.п) не подпадают под регулирование Федерального закона № 15-ФЗ, именуемый в просторечии законом об ограничении курения табака, в настоящее время они получают все большее распространение.

Все чаще мы видим на улице подростков 12 - 14 лет, курящих электронную сигарету, при этом находящиеся рядом полицейские разводят руками (нет правовых оснований для пресечения такого курения); курение вейпов не запрещено ни в транспорте, ни в иных общественных местах. В то же время, вред электронная сигарета наносит не меньший как курильщику, так и людям, находящимся вокруг него.

На основании вышеизложенного, внесение изменений и дополнений в законодательство, которые приравнивали бы электронные сигареты к табачным изделиям, и, следовательно, на их оборот в полной мере распространялись бы ограничения, установленные Федеральным законом № 15-ФЗ.