В Минюсте подготовят поправки в «статью Дадина»

Речь идет о Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 2-П "по делу о проверке конституционности положений статьи 2121 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И.Дадина" В своем Постановлении Конституционный суд РФ хоть и не стал признавать. ст. 212.1 УК РФ противоречащей Конституции РФ, однако, если можно так сказать "подверг критике" ее применение в отношении г-на Дадина и дал толкование тому каким образом, при каких условиях указанная статья может быть применена. При этом, суд, обратил внимание на сложившуюся международную практику.

Исходя из того, что в РФ источником права должен быть все-таки закон, а не судебное толкование, Минюсту и были даны соответствующие указания о разработке необходимых поправок таким образом, чтобы они соответствовали толкованию данному Конституционным судом РФ и были отражены непосредственно в Уголовном кодексе РФ.

Поручение разработать поправки связано с тем, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" такая возможность прямо предусмотрена:

Федеральный законодатель правомочен - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в статью 212.1 УК Российской Федерации изменения, направленные на уточнение нормативных оснований привлечения к уголовной ответственности за предусмотренное данной статьей преступление и мер наказания за его совершение.

Однако при внесении изменений в эту норму с учетом всех предложений КС РФ норма вероятно станет трудно применимой на практике. Это связано с тем, что для привлечения к уголовной ответственности по толкованию КС РФ необходимо, что лицо было 3 или более раза привлечено по ст. 20.2 КоАП РФ. При этом все Постановления должны вступить в законную силу. Но в примечании к ст. 212.1 УК РФ ограничен и период, в который могут быть совершены эти правонарушения, вступить в силу постановления - 180 дней. Т.е. в период 180 дней. в отношении лица должны быть вынесены и вступить в законную силу хотя бы 3 Постановления по ст. 20.2 КоАП РФ. Но срок рассмотрения дела судом 2 мес., а срок рассмотрения жалобы также 2 мес. Поэтому при совершении правонарушения с промежутком в месяц и более, это условие может быть не соблюдено. В деле Дадина оно не было соблюдено. В Постановлении КС РФ указано, что он участвовал в митинге 6 августа, в пикетировании 23 августа и 13 сентября 2014 года, а жалоба рассмотрена и 2 из постановлений вступили в законную силу только 16 марта 2015 года, т.е. прошло более 180 дней.

Кроме того, КС РФ требует оценивать общественную опасность каждого из правонарушений, и предусматривает возможность назначения лишения свободы лишь в исключительных случаях.

Поэтому после изменений в эту норму, она вероятно практически не будет применяться на практике и возможно со временем ее вовсе отменят или заменят на другую норму с иным подходом к определению общественной опасности деяния.