Категории земельных участков(ЗК РФ)

Столкнулись с удивительным случаем нарушением прав граждан. Земельный кодекс РФ. Написал заявление в областную Ипотечную корпорацию на выделение земельного участка для строительства дома. За отсутствием стандартного размера участков по 15 соток было принято решение собственником взять в 2011 году участок большей площадью в 20 соток с доплатой через ИК (Ипотечную корпорацию) за лишние 5 соток по рыночной стоимости на тот момент. Получили свидетельство о праве собственности на участок категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с обременением перед ИК на 5-ти летний срок, отведенный на постройку дома. За 5-ти лет. срок построили дом и в 16 году сняли обременения ИК с вводом в эксплуатацию и с одновременным получением свидетельства о праве собственности на дом. При выборе зем. участка и принятии решения о его покупке (доплаты за лишние 5 соток) в 2011 году для данного участка земли 20 соток существовала предположительная возможность (право) раздела на участки как внообразуемые не менее 8 соток. В 2017 году получаю в марте выписку ИЗГОД в районном архитектурном отделе необходимую для раздела и произвожу геодезические работы с оплатой. Для заблаговременного внесения сведений при регистрации в кадастровой палате для вновь образованных участков в результате раздела обратился в местную администрацию для присвоения адреса для нового участка и оставлении адреса для участка как вновь образованного, на котором расположен построенный ранее дом. С администрации пгт. дали отказ на присвоении адреса, на основании изменения от 2017 году самой администрацией норм ПЗЗ минимальной площади 12 соток зем. учасков категории Ж 1 А, в которую якобы отнесен мой участок. Кто присвоил данную категорию моему участку в ответе местной администрацией пгт. (поселок городского типа) разъяснений не дается. В выписке из районного архитектурного отдела, в том числе и повторно мною полученной в июне 2017 года указана категория моего участка Ж 1, для которого минимум площади установлен в размере 5,5 соток. Имеет ли местная администрация моего поселения изменять в 2017 году категорию Ж 1 на Ж 1 А земельного участка приобретенного владельцем в 2011 году (по свидетельству) и с несоответствием сведениям выданных неоднократно в 2017 году районным отделом архитектуры и градостроительства по моему участку.? И ещё.. Вообще возможно ли такое, что в одном и том же населенном пункте для нахожящихся в нем участков ижс выборочно назначается категория для которых имеется другое правило ПЗЗ (застройки) по сравнению с другими через дорогу. Бред какой то..