Местное самоуправления в России-это реальность или фикция?

Предлагаю Вам обсудить тему местного самоуправления в Российской Федерации. Тема значимая для каждого из нас.

Выношу на ваш суд с взгляд, человека, проработавшего в органах местного самоуправления 21 год на то,что декларируется под видом местного самоуправления.

В современной России были приняты три закона, регулирующие вопросы местного самоуправления: Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Анализ этих законов, позволяет сделать вывод о наличии четкой тенденции по сужению полномочий органов местного самоуправления.

Самым демократичным был первый закон о местном самоуправлении. Поэтому закону местные органы власти имели право устанавливать ставки налога на прибыль для предприятий находящихся в муниципальной собственности, местные налоги (перечень которых был куда шире, чем сейчас определен статьей 15 Налогового Кодекса РФ). сборы, пошлины, формировать валютные фонды, за счет отчислений от валютной выручки предприятий, находящихся на соответствующей территории.

От этих полномочий ничего в помине не осталось в ныне действующем Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В настоящее время в большинстве своем муниципалитеты по всей России влачат нищенское существование, являясь глубоко дотационными.

Как издевка звучит норма, закрепленная в статье 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о том, что местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

Лично я считаю, что в настоящее время местное самоуправление в России является фикцией. О какой самостоятельности может идти речь. Если муниципалитеты полностью зависимы от губернаторской власти.?

Исполнительная власть субъектов Федерации полностью диктует правила жизни муниципалитетам.

О какой самостоятельности может идти речь, если благодаря недавним изменениям в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» народ лишили права избирать глав муниципальных образований? Теперь глав муниципальных образований избирают представительные органы местного самоуправления из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Согласно этому закону конкурсная комиссия формируется на паритетных началах из числа представителей местного депутатского корпуса и органов исполнительной власти субъекта Федерации. И ежу понятно, кто будет играть первую скрипку в такой конкурсной комиссии.

Примеров удушения местного самоуправления, превращения его в фантик можно приводить бесконечное множество.

В этой связи, быть может, было куда честней превратить местное самоуправление в нижний придаток государственной власти субъектов Федерации

А Вы как считаете: нужно ли местное самоуправление в Российской Федерации?