Вот такая военная арифметика!

Информация по делу №2 а-4/2017 (2 а-61/2016;) ~ М-70/2016

Дело № 2 а-4/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Журавлева А.В., при секретаре Макаровой М.В., с участием административного истца и его представителя Хоружия И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшины запаса Мейлаха к командиру войсковой части № и жилищной комиссии об оспаривании решения, связанного с расчетом жилищной субсидии, у с т а н о в и л:

Мейлах обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что он проходил военную службу в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт на увольнение с военной службы, одновременно с которым просил предоставить ему субсидию для приобретения или строительства жилья. ДД.ММ.ГГГГ проводилось заседание жилищной комиссии войсковой части №, на которой рассматривался его рапорт. На заседании комиссии между ее членами и Мейлахом возникли разногласия о расчете норматива общей площади жилого помещения, так как они не включили в норматив площадь жилого помещения занимаемого Мейлахом и его детьми на основании договора социального найма в, несмотря на то, что он сообщил о готовности дать письменное обязательство об освобождении занимаемой им жилой площади в данной квартире. После чего жилищной комиссией было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 15), утвержденное командиром войсковой части №, о предоставлении ему субсидии, где в норматив общей площади так и не была включена указанная площадь. В дальнейшем он обратился к командиру войсковой части № с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых дал обязательство о сдаче жилого помещения и расторжении договора социального найма и просил пересмотреть расчет жилищной субсидии, однако не получил положительного ответа.

Считая свои права нарушенными, Мейлах просил суд признать решение жилищной комиссии об утверждении жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 15) и бездействие командира войсковой части №, выразившееся в непринятии мер по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать должностных лиц устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению.

Мейлах и его представитель требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме. При этом Хоружий пояснил, что членами жилищной комиссии не принято во внимание, взятое Мейлахом на себя обязательство о сдаче жилого помещения, которое он занимает на данный момент на основании договора социального найма. Данное обязательство в соответствии с законодательством РФ дает право на зачет данной площади при расчете субсидии, что увеличивает размер ее выплаты.

Командир войсковой части № и председатель жилищной комиссии надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли по неизвестным причинам, что в соответствии со статьей 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению настоящего административного дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Мейлах с составом семьи 4 человека был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, площадь которых составляла 42,85-51,85 кв.м. Данное решение Мейлахом не оспаривалось.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что он был заключен между муниципальным учреждением «Муниципальная управляющая компания» и отцом истца ФИО 6 о предоставлении в бессрочное владение и пользование квартиры, состоящей из трех комнат общей площадью 58, 3 кв.м. В качестве членов семьи в данный договор были вписаны еще 6 человек, в том числе истец и две его дочери.

Как пояснил истец, на данный момент в указанной квартире проживает 6 человек.

Таким образом, следует сделать вывод, что приходящаяся на каждого из проживающих в квартире доля жилого помещения составляет 9,716 кв.м., а на истца и его детей 29,15 кв.м.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ Мейлах обратился к командиру войсковой части № с просьбой уволить его с военной службы в запас по состоянию здоровья, в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. Одновременно просил рассмотреть вопрос о реализации его права на жилье в форме предоставления ему жилищной субсидии на состав семьи 4 человека.

В соответствии с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №15) Мейлах был поставлен на жилищный учет войсковой части № в качестве нуждающихся в жилищной субсидии на состав семьи 4 человека в сумме 3 786 611 рублей 65 копеек. При этом норматив общей площади жилого помещения при расчете жилищной субсидии на семью из 4 человек (Н = 72 кв.м.) был уменьшен на площадь жилого помещения (29,15 кв.м.) в квартире, в которой зарегистрирован и проживает истец со своими детьми.

Право на жилищную субсидию установлено пунктами 1 и 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее ФЗ «О статусе военнослужащих»), согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу пункта 16 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» возложено на Правительство Российской Федерации.

На основании этого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76 были утверждены «Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилых помещения, предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Правила).

Согласно пунктам 3 и 4 Правил установленный норматив общей площади жилого помещения на семью из 3 и более человек составляет 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. При этом он может быть уменьшен на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что при расчете размера жилищной субсидии учету подлежит занимаемая военнослужащими и членами его семьи по договору социального найма общая площадь жилого помещения и в отношении которой не дано обязательство о ее освобождении.

Как видно из материалов настоящего административного дела Мейлах готов взять на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма жилой площади в занимаемой им квартире, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилое помещение, а именно администрации г. . Об этом он неоднократно обращался к членам жилищной комиссии и командиру войсковой части № с заявлениями.

Вместе с тем из ответа начальника жилищного отдела Администрации города усматривается, что в квартире, зарегистрированы Мейлах Е.В. со своими детьми – ФИО 7 и ФИО 8 и его сестра ФИО 9 со своими детьми – ФИО 10 и ФИО 11 Данная квартира может быть принята жилищным отделом только в том случае, если все зарегистрированные в ней граждане будут сняты с регистрационного учета по личному заявлению, представят в жилищный отдел ключи от жилого помещения и выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, подтверждающие, что в квартире никто не зарегистрирован.

Как пояснил истец он не может выполнить вышеуказанные действия, именно передаче квартиры, так как там, помимо него, проживает его сестра со своими детьми.

При таких данных суд считает, что письменное обязательство Мейлаха о расторжении договора социального найма, данное без реальной возможности выполнить необходимое условие по передаче квартиры органу ее предоставившему, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как выделение истцу жилищной субсидии из расчета 72 кв.м. на семью из 4 человек без учета доли жилого помещения, в котором он вместе с детьми проживает по договору социального найма, приведет к сверхнормативному обеспечению Мейлаха жильем.

Таким образом, оспариваемое истцом решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №15), утвержденное командиром воинской части, о предоставлении Мейлаху жилищной субсидии из расчета норматива общей площади жилого помещения на состав семьи 4 человека в размере 42,85 кв.м., за вычетом жилой площади в квартире, в которой он проживает по договору социального найма, является законным, не нарушающим права административного истца, а поэтому в удовлетворении требований Мейлаха о признании данного решения незаконным следует отказать.

Иные доводы представителя истца о якобы имевших место нарушениях при вынесении решения жилищной комиссии и вручении его Мейлаху в неустановленный законом срок не могут влиять на законные права административного истца в определении размера жилищной субсидии.

Также суд отказывает и в удовлетворении той части требований, в которых истец просил суд признать бездействие командира войсковой части № выразившееся в непринятии мер по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, так как из материалов административного искового заявления усматривается, что его заявления командиром были рассмотрены и по ним Мейлаху были направлены ответы. При этом командир воинской части не относится к органу, предоставившему жилое помещение.

Поскольку решение состоялось не в пользу истца, то в соответствии со статьей 111 КАС РФ государственная пошлина, а также расходы на оплату услуг представителя взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд р е ш и л: в удовлетворении административного искового заявления Мейлаха к командиру войсковой части № и жилищной комиссии об оспаривании решения, связанного с расчетом жилищной субсидии, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

(Подпись)