Нужен закон

В г. Поворино в Воронежской обл, на ул. Чкалова живет маньяк. Освобожден в 2008 году с испытательным сроком 6 лет. Сейчас ограничения на передвижение сняты и этот человек, убивший на минутку, 8 девушек, от 14-23 лет, катается на велосипеде. Почему если все психиатры и судмедэксперты говорят о том что рецидив обязательно будет, это вопрос времени, почему он живет рядом с людьми? Почему за убийство с изнасилованием 8 человек он отсидел 15 лет строгача, всего лишь? Сначала его приговорили к смертной казни, а после заменили на 15 лет, где пожизненное?