Разбираемся,за что у вас могут изъять землю
Вы купили участок в деревне, а денег на постройку дома нет?
Или даже не так: вам по наследству от бабушки достался заброшенный участок в деревне с развалившимся домом. Он за 1000 км от вашего места жительства. Его не продать, так как деревня не газифицирована и он никому не нужен. И ездить на край света чтобы скосить траву, вам неудобно.
Тогда готовьтесь к тому, что участок у вас могут изъять. Совершенно законно изъять, если вы в суде не докажете, что всё-таки использовали землю по назначению.
Рассмотрим основания для изъятия участка.
Первым делом смотрим своё свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРП. Там есть такие пункты: категория земель и вид разрешенного использования.
Для надежности можете заглянуть на сайт местной администрации и уточнить данные в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) и Градостроительном плане поселения. Там тоже вид разрешенного использования указывается.
В России имеются случаи перемены администрацией без собрания собственников целевого назначения земель с ЛПХ на ИЖС. Сергей Рожин в своем видеоблоге об этом рассказывал в прошлом году.
Дело в том, что на ИЖС-землях запрещено держать домашний скот. Поэтому проверьте еще местные ПЗЗ и Градостроительный план на всякий случай.
Как правило, в деревнях назначение земель - ЛПХ. Реже - ИЖС.
Далее обращаемся к Классификатору (Приказ Минэкономразвития от 01.09.2014 г. № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков").
Там указано всё, что вы можете делать на своей земле. К примеру, на участке для ИЖС можно возводить жилой дом не выше 3 этажей, заниматься огородничеством (п. 2.1 Классификатора). Нельзя содержать скот и заниматься производством сельхозпродукции.
На участках для ЛПХ можно возводить дом не выше 3 этажей, заниматься огородничеством, разводить скот, заниматься сельхозпроизводством (п. 2.2 классификатора).
Теперь непосредственно об изъятии.
Земельный кодекс (ст.13) обязывает собственников земель не допускать зарастания их кустарниками, деревьями и сорными растениями, сохранять плодородие почв, уберегать их от пересушивания и заболачивания. Статья 42 Земельного кодекса предписывает собственникам соблюдение градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и экологических норм, не допускать захламления, деградации и ухудшения плодородия почвы.
Одновременно ст.ст. 284 и 285 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что в случае нецелевого (смотри Классификатор) или нерационального (смотри абзац выше) использования участка, он может быть изъят у собственника.
Статья 44 Земельного кодекса прямо предусматривает принудительное изъятие земельного участка у собственника при наличии обстоятельств, указанных выше.
Изымать землю не приходят внезапно. Сначала за нарушения собственник привлекается к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях (Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв). Или по статье 8.8 КоАП – за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Как правило, собственнику предписывается устранить нарушения и выписывается штраф.
И если после этого нарушения остаются не устраненными, администрация может обратиться в суд с вопросом о принудительном изъятии участка. Прямого указания в законе на необходимость привлечения к ответственности перед изъятием нет. Однако истцы стараются сделать это чтобы обеспечить себе доказательственную базу.
Возможно изъятие участка и без привлечения к административной ответственности. Но в любом случае факт нарушения должен быть установлен комиссией от Россельхознадзора или администрации поселения.
По России уже имеется достаточно судебной практики по изъятию земель всех категорий за указанные нарушения.
За запущение и нецелевое использование по всей стране изымаются земли СНТ, ИЖС, ЛПХ, сельхозназначения.
Изымаются заброшенные садовые участки, земли ИЖС, используемые под лесопилки, заросшие пастбища. Больше всего таких судебных процессов в Краснодарском крае (какая неожиданность, правда?), также большая судебная практика наработана в Мордовии и Нижегородской области.
Вывод такой: используйте землю по целевому назначению и проблем не будет.
Если назначение земли ИЖС - стройте дом (или хотя бы фундамент залейте) и поддерживайте участок в ухоженном состоянии. Дом-развалюшку могут признать не пригодным для жилья. Тогда заросший сорняками участок окажется используемым не по назначению.
Сажайте на участках ЛПХ хотя бы пару деревьев и изредка скашивайте траву. И никто к вам за изъятием земли не явится.
Всем удачи!