Защита прав субъектов земельных правоотношений в судебном порядке

Возможность быть самостоятельным субъектом общественной жизни гарантируется конституционными правами и свободами человека, иных участников земельных отношений посредством реализации своего субъективного права в пределах соответствующих отношений.

Основной Закон Российской Федерации гласит о том, что государство обязано обеспечить реализацию и защиту субъективных земельных прав. Правоприменительная деятельность правоохранительных и других государственных органов обеспечивает защиту нарушенных, непризнанных или оспариваемых земельных прав граждан. Она осуществляется обязательно в рамках соответствующей процедуры.

Следует отметить, что наиболее эффективной формой защиты своих прав является судебный порядок.

Нельзя не согласиться с мнением Эбзеева Б.С. Он считает, что право на судебную защиту – естественное право человека, «неотъемлемое свойство человеческой личности».

Таким образом, право на судебную защиту нельзя воспринимать, как право данное, конституцией или государством. В человеческом обществе еще до появления как таковых писаных или устных законов, с самых ранних ступеней его развития, люди «за правдой» обращались к третьим лицам с просьбой рассудить их.

Иск о признании права собственности на земельный участок, пожалуй, самая популярная категория земельный дел, которые рассматриваются в суде.

Согласно практике применения земельного законодательства, в 2015 более 35 % судебных решений были направлены на урегулирование земельных правоотношений. По данным статистической отчетности за 2016 г. земельные споры составляют около 47%.

Таким образом, делаем вывод о том, что в последнее время судебная практика приобретает массовый характер из-за большой заинтересованности в земельном ресурсе юридических лиц, граждан, органов власти.

Согласно статистическим данным за 2014-2016 годы городскими (районными) судами Ленинградской области рассмотрено дел по спорам, связанных с землепользованием:

2014 г. – споры о праве собственности на землю – 670, другие земельные споры – 442,

2015 г. – споры о праве собственности на землю – 1132, другие земельные споры – 481,

2016 г. – споры о праве собственности на землю – 2755, другие земельные споры – 827.

Следует подчеркнуть, что при рассмотрении данной категории дел выносятся противоречивые судебные решения.

Для того, чтобы определить причину данных противоречий, рассмотрим примеры судебных решений. Так, например, согласно решению Тункинского районного суда Республики Бурятия от 7 июля 2017 года по делу № 2-342/2017 гражданин Х. обратился в суд с иском к Казне муниципального имущества МО о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Суд принял решение удовлетворить данный иск, мотивировав решение тем, что истец владел и пользовался имуществом, как своим собственным, непрерывно более 15 лет. Однако, наряду с подобными решениями, существуют и полностью противоположные. Например, согласно решению Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 7 июля 2017 года по делу № 2-2155/2017, гражданину Д. было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Д. не имеется, так как истцом не предоставлено достаточных и допустимых доказательств того, что ответчик отказался от своих прав на спорный объект недвижимости.

С правовой точки зрения данный иск был обоснован, поскольку истец действительно добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным данным объектом недвижимости более двадцати одного года.

Отсюда вывод: вопросы, связанные с защитой прав субъектов земельных отношений в судебном порядке, недостаточно урегулированы действующим законодательством. Ввиду этого возникают так называемые пробелы в правоприменении. Для их преодоления необходимо учитывать различные толкования и разъяснения высших судебных органов. К таким, в частности, относятся Пленумы Верховного Суда РФ.