Коротко о "Тишине и покое"

Многим наверняка известно, что нарушение тишины и покоя граждан это проблема, с которой жители городов сталкиваются все чаще и чаще. Магазины, клубы, кафе и рестораны, расположенные на первых этажах жилых домов или в непосредственной близости от них чаще всего означают, что шумы и дискомфорт будут сопровождать граждан, нарушая их покой, практически непрерывно. Магазины осуществляют погрузочно-разгрузочные работы под окнами жилых домов, складируют груды мусора во дворах домов, с грохотом работают грузовые лифты и холодильное оборудование; шум, музыка, вибрация в помещениях кафе, ресторанов и клубов; дым и неприятные запахи, поступающие в квартиры граждан из кухонных помещений предприятий общественного питания – все это нарушает тишину и покой людей, мешает отдыху жильцов, ухудшает их здоровье.

Зачастую людям не удается изменить ситуацию, просто обращаясь с жалобами на нарушение тишины в различные надзорные органы. Граждане, страдающие от столь неприятного соседства, чаще всего получают ответы, что учреждения, нарушающие тишину и покой, действуют в соответствии с законом, и что призвать их к ответу якобы не представляется возможным. Жильцы квартир и домов, соседствующих с заведениями, нарушающими покой и тишину, становятся заложниками ситуации и вынуждены молча переносить неприятное соседство, терпеть ухудшение здоровья, самостоятельно и за свой счет производить дорогостоящие ремонтные работы по звукоизоляции квартир. Зачастую жильцы считают, что иного выхода у них просто нет. Однако людям, чьи тишина и покой нарушены близким соседством с шумным или «дымным» заведением, необходимо знать, что перечисленные выше факторы, отравляющие жизнь, нарушают их конституционное право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. На обеспечение данного права граждан направлен Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 17.03.1999 г. Нарушение тишины в квартире вышеуказанным законом установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно данному Закону жилые помещения по микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока проживания в жилом помещении. Следовательно, если проживание в жилом помещении дискомфортно по причине шума, неприятных запахов, вибрации и тому подобных факторов, у вас есть все основания обращаться в суд и требовать защиты вашего законного права на благоприятную среду обитания.

Так например, Коптевским районным судом было вынесено решение (законность которого подтверждена определениями вышестоящих судов), завершившее тяжбу между жильцами дома и расположенным в том же доме круглосуточным продуктовым магазином. В ходе данного судебного разбирательства юристам удалось добиться ограничения деятельности магазина, сократить его рабочие часы, ограничив их только дневным временем, добиться демонтажа части оборудования, демонтажа грузового лифта, демонтажа рекламной вывески, запрета погрузочно-разгрузочных работ под окнами жильцов, обязать магазин убирать мусор, взыскать компенсацию морального вреда и судебных расходов. Право граждан на тишину и покой было восстановлено. Для положительного решения по данному делу юристы с помощью заключений специалистов и экспертов доказали в суде нарушение СанПиНа «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Строительных правил «Санитарно-эпидимеологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СНИПа «Здания жилые многоквартирные». Кроме того, в данной ситуации необходимо учитывать, что заведения в жилых домах зачастую располагаются с нарушением требований жилищного законодательства о необходимости получить согласие собственников на использование общего имущества в многоквартирном доме. И, доказав данное нарушение в суде, жильцы дома могут добиться полного прекращения деятельности заведений, расположенных в их доме. Так, Суд, руководствуясь нормами статьи 36 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил требование об обязании демонтировать оборудование, необходимое для деятельности организации, арендующей помещение в жилом доме (фильтры, воздухоотвод, вытяжные трубы, вытяжной шкаф, трубы кондиционеров, электрокабели), расположенное в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома. Юристами в суде было доказано, что оборудование смонтировано организацией в подвале многоквартирного жилого дома, который относится к общему имуществу собственников помещений жилого дома, а согласия собственников помещений многоквартирного дома на размещение оборудования в их подвале, организация не получала. В подобной ситуации деятельность организации, расположенной в жилом доме, по желанию собственников квартир, может быть прекращена полностью. Несомненно, к радости жильцов дома. Также жильцам домов необходимо знать, что Закон гарантирует гражданам возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В случаях причинения вреда здоровью или имуществу юридическую поддержку пострадавшей стороне окажет опытный юрист. Нередко имеют место быть факты нарушение тишины ночными клубами. Так, например, в Московской области Суд взыскал с ответчика ущерб, причиненный истцу по вине заведения, расположенного в жилом доме, и указал, что в состав реального ущерба входят понесенные истцом расходы и расходы, которые истец должен будет произвести для восстановления своего нарушенного права. Это означает, что, когда жильцы дома вынужденно произвели или планируют произвести ремонт в своих квартирах с целью звукоизоляции, дымоизоляции, снижения вибрации - то эти расходы им обязана возместить организация, расположенная в жилом доме и производящая деятельность, нарушающую право жильцов на благоприятную среду обитания, право на сохранение тишины и покоя граждан. Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом: сметой (калькуляцией) затрат на устранение факторов, нарушающих право граждан на благоприятную среду обитания. Задача юриста – доказать необходимость производства ремонтных работ для приведения жилого помещения в соответствие с нормами Закона о праве на благоприятную среду обитания. Также необходимо знать, что ухудшение здоровья вследствие нарушения благоприятной среды обитания – тоже основание для обращения в суд и взыскания с виновника расходов на лечение. В случаях причинения вреда здоровью задача юриста - с помощью заключений медицинских учреждений и эксперта доказать причинно-следственную связь между неблагоприятными условиями проживания в доме и ухудшением здоровья гражданина. Кроме того, говоря о возмещении ущерба, причиненного расположенным в доме заведением, надо знать, что статья 15 Гражданского кодекса РФ гласит, что под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы, если бы его право не было нарушено. Такие неполученные доходы являются упущенной выгодой и имеют место в следующих случаях. Так, например, собственник желает сдать в аренду принадлежащую ему квартиру. Но спрос на квартиру или стоимость арендной платы снижены по сравнению с другими аналогичными квартирами из-за того, что рядом расположен шумный магазин или ресторан. В этом случае неполученные или недополученные им доходы являются упущенной выгодой, которую также есть основания потребовать в суде с того, кто виновен в нарушении тишины, покоя и благоприятной окружающей среды. В данной ситуации также необходима помощь деликтного юриста. Необходимо провести тщательный анализ рынка арендного жилья, сравнить размеры арендных платежей и проанализировать факторы, которые влияют на их размер. Во всех перечисленных случаях, когда возникает потребность в судебной защите нарушенных прав в связи с нарушением тишины, покоя и права на благоприятную среду обитания, необходима помощь юриста, который оказывает комплексные услуги - правовое сопровождение технических, оценочных, медицинских экспертиз, представительство в суде, переговоры с ответчиками.

В Российской Федерации не существует единого законодательства о соблюдении тишины и покоя граждан. Так каждый регион самостоятельно устанавливает типы шума, запрещенного в определенное время. В результате, в региональном законодательстве попадаются совершенно уникальные определения шума. Так, например, в Санкт-Петербурге велось бурное обсуждение законопроекта "о топоте котов", в результате из принятого закона были исключены такие наиболее одиозные формулировки шума, как вой собак и громкое передвижение по квартире кошек, но остался запрет на передвижение мебели. Однако, запрет на вой и лай собак, а также на иной шум от домашних животных существует в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей. Также можно отметить такие интересные определения шума как световых сигналов автомобилей (Республика Бурятия), танцев (Ставропольский край), звуковых эффектов (Республика Мордовия), речи (Самарская область, Чеченская республика), брани (Самарская область). Среди региональных законов о тишине отсутствует какое-либо единообразие определений. В ряде регионов (например, в Санкт-Петербурге) наказывают за свист или стук, в других регионах эти действия не подпадают под определение нарушения тишины (например, в Красноярском крае). Более того, одни и те же нарушения могут быть определены совершенно по разному. В зависимости от региона может последовать наказание за включившуюся автомобильную сигнализацию как с первого раза, так и только при наличии неоднократности такого включения. В некоторых регионах неисправность сигнализации служит оправданием, а в некоторых признаком правонарушения. Также отсутствует единообразие и в системе наказаний: штрафы для граждан разнятся от 500 до 5000 руб., для юридических лиц – от 3 тыс. руб. до 1 млн руб. О том какие запреты на нарушение тишины установлены в разных регионах России и какое наказание грозит за их нарушение, можно узнать из инфографики, расположенной на титульном изображении данной публикации.