Можно ли выписать человека, отбывающего наказание?

Как говорят на Руси: "От сумы и от тюрьмы...". Потому, то тут, то там регулярно возникают вопросы, - как выписать из квартиры (дома) человека, который сидит в тюрьме? Ведь пока человек находится в местах лишения свободы, коммунальные платежи продолжают начисляться. И если срок большой, то в результате и сумма коммунальных платежей набегает не маленькая.

Давайте попробуем разобраться в этом вопросе.

Законодательная база

Основными нормативными актоми, на основании которых происходит снятие граждан с регистрационного учета (выписка):

1. Постановление Правительства №713 от 17 июля 1995 года,

2. Приказ Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. N 288 с изменениями от 19 января 2015 г.,

3. Закон №5242-1, принятый 24 июня 1993 года.

Именно эти документы оговаривают: кого, как, и на каких основаниях...

Правда, ФМС в настоящее время упразднена, а ее функции возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД. Однако, вышеуказанные нормативные акты никто не отменял, и сотрудники органов внутренних дел, руководствуются именно ими.

Тут следует отметить, что согласно действующего законодательства, каждый гражданин имеет право на жилье. Т.е., в его данных должен быть указ-ан адрес регистрации, который будет считаться для всех госорганов основным местом жительства.

В связи с этим, выписать человека с места жительства иногда будет достаточно сложно.

Тем не менее, снять с регистрации человека отбывающего наказание в местах лишения свободы, возможно. Причем, тут существует два варианта:

1. Добровольное снятие с регистрации.

2. Снятие с регистрации через суд.

Рассмотрим оба варианта.

Добровольное снятие с регистрации

Этот способ применяется на практике, в том случае, когда заключенный состоит со своими родственникам в хороших отношениях и сам согласен на процедуру выписки.

В этом случае, родственники обращаются в паспортный стол, получают там бланк заявления (форма №6), и направляются с этим бланком в места лишения свободы, где отбывает наказание их родственник.

Осужденный заполняет этот бланк, делает копию паспорта, пишет доверенность на проведение процедуры снятия с регистрации, и заверяет все это у администрации исправительного учреждения.

Кстати, руководство исправительного учреждения ОБЯЗАНО заверить эти документы.

После этого, с этими документами и копией вступившего в законную силу приговора суда (её можно взять у самого осужденного, у его адвоката, либо в суде, который вынес приговор), родственники идут обратно в паспортный стол.

Вот тут и потребуется доверенность. Дело в том, что в 2015 году вступили в силу поправки к закону № 288. И с этого момента, выписать без решения суда отбывающего наказание можно только при его непосредственном участии. Однако, нигде не сказано, что непосредственное участие, это - личное присутствие. Следовательно, таковым участием может быть признано написание доверенности.

Когда согласия на выписку заключенный не дает.

В этом случае, ситуация осложняется. Причина осложнения ситуации в том, что в статье 7 Закона №5242-1 сказано:

Статья 7. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

... выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

В соответствии с приказом ФМС № 208 нет необходимости в присутствии осужденного в судебном заседании. Однако, в данном случае необходимо учитывать большой количество разнообразных нюансов, зависящих, как от вида жилья, так и от того, - является ли осужденный собственником жилого помещения.

Для подачи искового заявления в суд, необходимы следующие документы:

1. Исковое заявление с просьбой о снятии с регистрации отбывающего наказание.

2. Копия паспорта осужденного, заверенная администрацией исправительного учреждения.

3. Выписка из домовой книги

4. Договор социального найма, либо документ свидетельствующий о наличии права собственности на жилое помещение у Истца.

Государственная пошлина, в данном случае, не уплачивается.

В случае положительного решения суда, следует знать, что:

1. Если у отбывающего наказание гражданина на данное помещение нет каких-либо прав собственности, то после снятия его с регистрации, родственники могут совершать с этим помещением любые операции, в том числе и продажу.

2. Если отбывающий наказание гражданин имеет свою долю собственности в жилом помещении, то снять его с регистрации можно только на период отбытия последним наказания. Никаких сделок с недвижимостью без его согласия производить нельзя.

Можно конечно попробовать поехать в исправительное учреждение, получить у отбывающего наказание согласие на продажу... Однако, если по выходе на свободу он заявит, что написал это под давлением, - сделка скорее всего будет аннулирована. Да и нормальный покупатель вряд ли согласится купить такую квартиру.

3. Отбывающий наказание, в процессе приватизации отказался от прав собственности в пользу других участников приватизации. В этом случае, его так же можно снять с регистрационного учета только на время отбытия наказания. Снять с регистрации на постоянной основе гражданина отказавшегося от приватизации в пользу других участников можно лишь при соблюдении всех требований перечисленных в п.3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года. А в данном случае это невозможно.

При этом, законе прямо не запрещает продажу такой квартиры. Однако по возвращении из мест лишения свободы, бывший заключенный предъявит свои права на это жилище.

4. Снятие с регистрации в муниципальной квартире возможно только на время отбытия наказания, после чего, регистрация будет полностью восстановлена.

Ст. 71 Жилищного кодекса РФ

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если за то время, когда осужденный отбывал наказание, его родственники по каким-то причинам поменяли одно муниципальное жилье на другое, то после выхода на свободу осужденный будет зарегистрирован по новому адресу.

А вот в том случае, если за время "отсидки" его родственники сумели каким-то образом провести приватизацию квартиры, после чего продать ее новому владельцу, то последний будет немало огорчен, когда по выходе на свободу, бывший заключенный предъявит свои законные права на проживание.