Помещение на спецстоянку возможно исключительно при совершении тех правонарушений, которые перечислены в статье 27.13 КоАП, в противном случае такая мера является незаконной.
Например, такое возможно, если действия лица были квалифицированы неправильно, а автомобиль был помещен на специализированную стоянку.
Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в Апелляционном определении от 17 июля 2014 г. по делу N 33-9760/2014, установив, что действия лица были неверно квалифицированы, а именно вместо части 1 статьи 12.19 КоАП, за совершение которых возможность перемещения транспортного средства на специализированную стоянку не предусмотрена, действия квалифицировали по части 4 статьи 12.19 КоАП, отметила, что в действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, и в отношении его незаконно были применены меры процессуального воздействия, а именно автомобиль был эвакуирован и помещен на специализированную стоянку.
Вообще возможны следующие варианты развития событий:
1. Ваш автомобиль эвакуировали незаконно вследствие того, что действия были квалифицированы по статье КоАП РФ, которая не предусматривает возможность помещения транспортного средства на специализированную стоянку.
2. Ваш автомобиль переместили на специализированную стоянку по статье КоАП РФ, которая предусматривает возможность для пресечения административного правонарушения такое перемещение.
Факт совершения административного правонарушения, при котором возможно применение мер обеспечения, установленных статьей 27.13 КоАП, не влечет обязательные задержание и эвакуацию транспортного средства на специализированную стоянку.
Решение о задержании транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. При этом такое должностное лицо самостоятельно определяет необходимость задержания, в частности, при препятствовании автомобиля дорожному движению и отсутствии на месте совершения административного правонарушения водителя транспортного средства.
Как уже стало понятно, о задержании транспортного средства должен быть составлен протокол. Указанный протокол, его содержание должны соответствовать требованиям частей 4 - 6 статьи 27.13 КоАП.
Существует несколько очень важных деталей при оформлении задержания транспортного средства, при нарушении которых такое задержание можно оспорить с положительным результатом вследствие нарушения норм процессуального законодательства.
В соответствии с ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ:
Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.
Участие понятых в производстве по делам об административных правонарушениях является одной из важнейших гарантий законности, всесторонности и объективности при применении мер обеспечения данного производства. В связи с этим в ч. 1 ст. 25.7 КоАП закреплено, что в качестве понятых не могут привлекаться лица, прямо или косвенно заинтересованные в исходе дела. Из системного толкования действующего законодательства можно сделать вывод о том, что в целях исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в протоколе применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или в протоколе об административном правонарушении содержания и результатов процессуальных действий, осуществляемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, сотрудники полиции, в том числе стажеры, не должны выступать в качестве понятых, поскольку, будучи работниками органов внутренних дел, наделенными широкими полномочиями по возбуждению и расследованию данной категории дел, они могут иметь служебную заинтересованность в исходе дела.
Поэтому, когда приезжаете на специализированную стоянку забирать свое транспортное средство, обязательно требуйте протокол о совершении административного правонарушения, чтобы была возможность для защиты своих прав, в частности путем обжалования.
В соответствии со ст. п. 10 ст. 27.13 КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
По смыслу норм закона после оформления правонарушения, вас не имеют права удерживать на специализированной стоянке. Если вас с вашим транспортным средством все же удерживают, это незаконно. Если вы откажетесь платить штраф на месте, в отношении вас вынесут постановление об административном правонарушении и привлечении вас к административной ответственности, которое необходимо обжаловать в течение 10 дней с момента вручения его предполагаемому правонарушителю.
Услуги эвакуатора также можно не оплачивать сразу на стоянке, можно потребовать выписать счет на оплату услуг службы эвакуации. У вас будет возможность после вступления постановления в силу оплатить услуги эвакуатора добровольно или дождаться, когда служба эвакуации обратиться в суд для взыскания своих расходов.
Перечень и размер расходов на помещение и нахождение транспортного средства на специализированной стоянке установлен законодательством Российской Федерации. Расчет тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств в случае помещения их на специализированную стоянку производится в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты (Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2016 N 43423). В случае обращения службой эвакуации в суд, они должны будут доказать, что услуга ими была оказана, а также размер расходов, которые были ею произведены.
Одним словом, если вас эвакуировали, во-первых, не спешите расстраиваться, а, во-вторых, не спешите платить.
Эксперт в сфере частного права: гражданское, семейное, трудовое.
Практикующий кандидат юридических наук.
Защищаю права по административным делам.
Готова проконсультировать по юридическим вопросам любой сложности в личных сообщениях на платной основе.
Оказываю юридические услуги в системе удаленной работы - консультации устные и письменные, составление различных документов: жалобы, исковые заявления, претензии, договоры и другие.
Интересный вопрос - когда должен быть составлен протокол? На месте, до начала движения эвакуатора или возможно позже, в отделении полиции? Товарища так нагнули на оплату услуг эвакуатора и штраф стоянки в Минеральных Водах возле аэропорта. Он вернулся к машине погруженной на эвакуатор до начала движения...но, когда он встал перед ним эвакуатор начал движение. Товарищ запрыгнул на эвакуатор, сел в свою машину и потребовал снять машину с эвакуатора и выписать штраф , в чём ему было отказано. При этом, протокола о стоянке машины в запрещенном месте на момент начала движения составлено не было. Протокол был составлен уже в отделении полиции, куда ему предложили проехать для разбирательства...
поддерживаю вопрос.
каковы мои действия по возврату машины:
1. В какие органы обратиться?
2. В какой последовательности?
3. ГИБДД и штрафстоянка должны ли работать крулосуточно?
4. Какие документы должны сопровождать весь процесс?
5. Где мне получить эти документы?
6. Что такое "устранение причины задержания"? Если машину переставят из запрещенного места в разрешенное, то это устранение причины?
Добрый день!
3. Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях,
Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
4. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
5. Протокол о задержании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.
По смыслу статьи, вашему товарищу, должны были вручить протокол и отдать машину, но если там был только эвакуаторщик, то принятие такого решения не в его компетенции. Хотя лицо, составившее протокол, обязано присутствовать до начала движения эвакуатора.
Считаю, что вам должны вручить протокол и можете забирать свою машину, а они пусть составляют Постановление о привлечении к административной ответственности и все материалы направляют в суд, где вы сможете реализовать свое право на защиту, а также на обжалование в случае произвола. Если судом будет установлена ваша виновность, то оплатите и штраф и услуги эвакуатора.
Думаю, что ему нужно было не тупо подписать протокол, а указать в нём, что протокол составлен после эвакуации... И вопрос был бы решён в досудебном порядке. А суд - это долго и дорого, особенно наш суд с установкой на решение в пользу "гайцов". Потом ещё оплачивать судебные издержки... Спасибо!
Однозначно, не нужно было подписывать! Но не уверена, что даже в этом случае дело решилось бы в досудебном порядке.
У меня был опыт судебных тяжб с ГАИ. Они на второе заседание просто не явились. Но всё закончилось благополучно в мою пользу.