Страсти накаляются: США против РФ из-за инцидента в Керченском проливе

В США Сенат единогласно принял резолюцию, в которой осуждается агрессия российской стороны в Керченском проливе, пишет The Hill. По словам одного из ее авторов сенатора-республиканца Рона Джонсона, таким образом сенат страны поддерживает украинскую сторону. «Мы категорически осуждаем любые военные действия России, предпринятые для того, чтобы в одностороннем порядке переписать международные правила», — заявил сенатор Крис Мерфи. Резолюция решительно осуждает действия России и призывает страну освободить членов экипажа задержанных Россией украинских судов. В ней также содержится предупреждение России, что конфронтация у берегов Крымского полуострова дестабилизирует регион и "ведет к дальнейшей эскалации напряженности". Уточняется, что документ был принят без поименного голосования единогласно. При этом резолюция имеет декларативный характер. Ранее в Госдепе заявили, что Трамп направил Москве «мощный и ясный сигнал»: если захваченные РФ в оккупированном Крыму украинские корабли и их экипажи не будут возвращены Украине, России может грозить изоляция. Отвечая на вопрос, что именно Соединенные Штаты хотели передать российским властям подобным сигналом, Палладино сказал: «Изоляция». REUTERS Президент США Дональд Трамп направил Москве «мощный и ясный сигнал»: если захваченные РФ в оккупированном Крыму украинские корабли и их экипажи не будут возвращены Украине, России может грозить изоляция. На сайте американского внешнеполитического ведомства. «Относительно того, что мы добиваемся: твиты президента США по этому вопросу были совершенно ясны: это возвращение украинских моряков и кораблей», — сказал Палладино, заметив, что «агрессия, которую мы наблюдали на этой неделе, неприемлема». «Было направлено мощное сообщение», - подчеркнул представитель ведомства. Отвечая на вопрос, что именно Соединенные Штаты хотели передать российским властям подобным сигналом, Палладино сказал: «Изоляция».

Президент США Дональд Трамп внезапно отменил переговоры с президентом России Владимиром Путиным, которые должны были состояться на саммите G20 в Аргентине. Это решение глава Белого дома принял спонтанно на борту самолета, который доставит его в Буэнос-Айрес. Лидер США объяснил свой шаг задержанием украинских судов в Керченском проливе, с докладом по этой ситуации Трамп ознакомился перед вылетом. Вместе с тем Трамп выразил надежду на плодотворную встречу с Путиным после того, как нынешняя ситуация будет урегулирована. Незадолго до этого в четверг Трамп заявил в интервью, что его встреча с российским лидером, скорее всего, состоится, хотя сейчас «очень хорошее время» для этого. Ранее, Дональд Трамп в интервью газете The New York Post пообещал «разобраться» с тем, что произошло в Керченском проливе. Американский лидер признался, что ему «не нравится» сложившаяся ситуация, и призвал европейских лидеров принять участие в обсуждении ситуации. Он также допускал, что может отказаться от переговоров с российским коллегой. Однако 27 ноября администрация президента США подтвердила, что встреча Путина и Трампа состоится.

Сам Владимир Путин заявил, что инцидент в Керченском проливе — это провокация киевских властей. По словам Путина, провокацию организовали украинские власти, в том числе действующий президент. Сделано это «с прицелом» на президентские выборы на Украине, назначенные на март будущего года.

Следует напомнить о том, что инцидент произошел 25 ноября. Три военных украинских корабля зашли в российские территориальные воды в Керченском проливе, не реагируя на обращения пограничников. В итоге корабли были задержаны, при этом три украинских моряка получили легкие ранения. Все украинцы были арестованы. Их обвиняют в незаконном пересечении границы РФ (ч. 3 ст. 322 УК РФ, наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет).

Украинский президент Петр Порошенко прокомментировал отмену встречи главы США Дональда Трампа с его российским коллегой Владимиром Путиным. «Вот так поступают великие лидеры!» — написал он на английском языке в Twitter в ответ на пост Трампа.

Петро Порошенко✔@poroshenko

This is how great leaders act!

Donald J. Trump✔@realDonaldTrump

Based on the fact that the ships and sailors have not been returned to Ukraine from Russia, I have d

А запад обвинил Россию в провокации, а в ряде областей Украины объявлено военное положение.

Военное положение характеризуется как «особый правовой режим, вводимый на Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или нападения, опасности для государственной независимости Украины, ее территориальной целостности и который предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для отражения угрозы, отпора военной агрессии и обеспечения национальной безопасности, устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности, а также временное, обусловленное угрозой, ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина и прав и законных интересов юридических лиц с обозначением срока действий этих ограничений».

Иными словами: военное положение — это такое состояние государственных институтов, когда страной фактически управляют военные, а не гражданские лица. Правовой основой для военного положения (ВП) служат Конституция Украины, закон о военном положении, а также указ украинского президента.

Какие именно военные структуры управляют страной при введении ВП

Под военным командованием, которое уполномочено вместе с органами исполнительной власти и местного самоуправления внедрять и обеспечивать меры правового режима военного положения, подразумевается Генштаб ВСУ, объединенный оперативный штаб ВСУ, командование видов ВСУ, Сил специальных операций ВСУ, командование Десантно-штурмовых войск ВСУ, управления оперативных командований, командование объединений и воинских частей ВСУ. При этом военные администрации, которые будут руководить территориями, где вводится военное положение, формируются исключительно из военнослужащих. В случае образования военных администраций ранее действовавшие военно-гражданские администрации упраздняются. Военные администрации финансируются из местных и государственного бюджетов.

Ограничение прав граждан и юрлиц

Самая интересная часть закона касается ограничения прав граждан и юридических лиц. Так, в связи с этим документом власти военное командование вместе с военными администрациями самостоятельно или при помощи органов местного самоуправления или государственной власти может:

1. вводить трудовую повинность для лиц, не задействованных в обеспечении обороны Украины, а также забронированных предприятиями, учреждениями и организациями для выполнения действий оборонного характера или для ликвидации последствий, возникших в связи с вводом военного положения;

2. использовать имущество, мощности и трудовые ресурсы предприятий, учреждений и организаций для оборонных нужд;

3. принудительно отчуждать частное и коммунальное имущество, изымать имущество госпредприятий и объединений;

4. вводить комендантское время и устанавливать режим светомаскировки (иным словом — ограничить пребывание граждан на улице и заставить их не включать электрический свет по ночам);

5. устанавливать специальный режим въезда и выезда, ограничивать свободу передвижения граждан Украины, иностранцев, лиц без гражданства и транспортных средств;

6. усилить проверку документов у физлиц, в случае необходимости проводить личные досмотры, досмотры транспорта и багажа, жилища и служебных помещений;

7. запретить проведения мирных собраний, массовых мероприятий;

8. запретить деятельность ряда партий и общественных объединений, если их деятельность признают угрожающей Украине;

9. установить запрет или ограничение на выбор места пребывания или проживания лиц на территории, где действует военное положение;

10. регулировать работу изданий, предприятий телекоммуникации, СМИ, полиграфических предприятий, а также использовать мощности СМИ для военной пропаганды (в законе она названа «разъяснительной работой среди войск и населения), запретить работу радиоприемников и передатчиков личного и общественного пользования, а также передачу информации через компьютерные сети;

11. изымать у населения и организаций телекоммуникационное оборудование, телевизионную, видео-и аудиоаппаратуру, компьютеры и другие средства связи;

12. запретить торговлю оружием, сильнодействующими химическими и отравляющими веществами, а также алкогольными напитками и напитками на спиртовой основе;

13. запрещать находящимся на военном учете менять место проживания или пребывания без разрешения военкома либо органов СБУ, СВР, а также ограничивать прохождение альтернативной службы;

14. обязать жителей Украины расквартировывать у себя военных, а также правоохранителей и представителей власти, эвакуированное население;

15. увольнять с руководящих должностей лиц за ненадлежащее выполнение ими обязанностей;

16. принимать дополнительные меры для усиления охраны гостайны;

17. интернировать граждан иностранного государства, которое совершает агрессию против Украины; и так далее, еще несколько менее значительных пунктов.

При введении ВП ограничиваются права граждан на перемещение по стране (они попадают под контроль спецслужб), военная и госвласть осуществляют контроль за СМИ, могут быть запрещены партии и общественные движения, которые власть посчитает неугодными, в случае необходимости могут быть введены ограничения не только на распространение, но и на прием телекоммуникационных сигналов и интернета.

Полномочия военных

Значительная часть закона посвящена и полномочиям военных администраций. В законе целых 42 пункта, описывающих полномочия этих органов власти, которые получают право регулировать все сферы жизни: от приготовлений к обороне до организации рынков на вверенных им территориях. Отдельно стоит указать на то, что военные администрации могут отменять нормативно-правовые акты, принятые местными советами, которые, по их мнению, противоречат нормам военного положения или тем актам, которые местные власти примут во время военного положения. Также на договорных основаниях военные администрации могут привлекать средства граждан, предприятий и бюджета для поддержания инфраструктуры. При этом создавать военные администрации, а также назначать и увольнять их начальников может лишь президент Украины. Назначение начальников и создание военных администраций происходит по представлению областных государственных администраций или военного командования, т. е. людей, зависимых от президента Украины, тех, кого он в свое время назначал на руководящие должности в регионах страны. Таким образом, президент полностью берет под свой контроль все происходящее в стране. При этом правосудие все еще будет осуществляться лишь судами. Создание особых судов или «чрезвычаек» недопустимо, что отдельно указывается в п. 4 ст. 26 закона.

Запрет на выборы

Также стоит подчеркнуть такой важный нюанс, урегулированный законом о военном положении: запрет на выборы. Нельзя проводить выборы президента Украины, выборы в Верховную Раду, «Верховный Совет АР Крым» и органы местного самоуправления. В законе не указано, что ограничение распространяется лишь на те регионы, где вводится военное положение. Иными словами, даже военное положение в южных регионах Украины ставит крест на всех выборах во всей стране. В целом, при беглом анализе закона создается впечатление, что президент Украины получает диктаторские полномочия: он единственный вправе создавать военные администрации, назначать их руководство, а те, в свою очередь, ограничивают права украинских граждан, иностранцев, лиц без гражданства и юридических лиц.

Кроме того, Украина предоставила в НАТО детальные данные по инциденту вокруг Керченского пролива, Россия должна понимать, что ее действия имеют последствия, сообщил генсек НАТО Йенс Столтенберг.