Как считать срок давности привлечения к ответственности?

Ответил Верховный суд РФ при рассмотрении дела № А 03-4655/2017 о споре между Росимуществом Алтая и Фондом социального страхования. Росимущество ошиблось в расчетах и не до конца оплатило страховые взносы, проверяющие из ФСС во время выездной проверки доначислили недостающую сумму и привлекли учреждение к ответственности в виде штрафа. Однако Росимущество с этим не согласилось и указали на истечение срока давности.

Суды трех инстанций согласились с позицией Росимущества и посчитали, что срок давности истек в том году, за который случилась ошибка в расчетах. Поскольку речь шла о страховых взносах за 2013 год, то срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 1 января 2014 года – со следующего дня после окончания периода, в течение которого правонарушение было совершено. Поэтому, как признали суды, на дату вынесения ФСС решения (3 февраля 2017 года) истек срок давности привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов, который составляет 3 года.

Но ФСС обратился в Верховный суд, который не согласился с мнением нижестоящих коллег. Судьи согласились с позицией ФСС, согласно которой неуплата страховых взносов за 2013 год произошла в 2014 году – в период, когда сумма страховых взносов подлежала уплате по итогам 2013 года. Таким образом Росимущество совершило правонарушение в виде неполной уплаты страховых взносов по итогам 2013 года, поэтому и срок давности привлечения к ответственности не истек. ВС РФ отменил решения нижестоящих инстанций и признал правоту ФСС.