Воспитатель без профессионального образования: нонсенс или решение Конституционного суда?

Воспитатель без проф. Образования

Ирина Серегина, работала воспитателем в детском саду Камышина в Волгоградской области 11 лет. За это время она прошла несколько аттестаций, занималась повышением квалификации, летом 2017 года уволена из-за отсутствия высшего или среднего профессионального образования. Серегина училась в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете, но не получила диплом. Суды, в которые обращалась заявительница, не приняли во внимание доводы о том, что после вступления в силу в 2013 году закона об образовании Серегина продолжала работать, не имея претензий со стороны работодателя, знающего о наличии у нее незаконченного профессионального образования. Заявительница непрерывно проработала в должности воспитателя около 30 лет.

Оспаривание увольнения

"По мнению заявительницы, оспариваемая норма противоречит… Конституции, так как во взаимосвязи с положениями Трудового кодекса позволяет увольнять лиц, не имеющих соответствующего образования, без учета предыдущей педагогической работы и обстоятельств, характеризующих их личность".

В соответствии со статья 46 часть 1 ФЗ РФ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

В соответствии со ст. 195.1 ТК РФ профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Конституционный суд России признал неконституционной судебную практику, позволяющую увольнять аттестованных воспитателей детских садов со стажем из-за отсутствия у них профессионального образования. По мнению КС, при вступлении в силу закона об образовании предполагалось, что требования к образованию педагогов должны применяться при их приёме на работу, при отсутствии стажа трудовой деятельности. "Не предполагалось увольнения с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям, но успешно выполняющих свои трудовые обязанности", — отмечается в материалах КС.

Учет стажа и результатов аттестаций

Решение вопроса о продолжении работы таких педагогов следует принимать с учетом их стажа и результатов аттестаций. Постановление Конституционного суда России, признавшего неконституционной судебную практику, когда на основании статьи закона об образовании могут быть уволены педагогические работники со стажем из-за отсутствия у них профессионального образования, распространяется на воспитателей детских садов, По мнению Конституционного суда воспитателям для профессиональной состоятельности не менее, чем наличие уровня образования, имеет значение опыт работы с детьми,

Постановление Конституционного Суда РФ

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.11.2018 N 41-П "По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки И.В. Серегиной" исходя из изложенного и руководствуясь статьями 68, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее ст. 1 (ч. 1), 2, 7 (ч. 1), 17 (ч. 1 и 2), 18, 19 (ч. 1 и 2), 21 (ч.1) и 37 (ч. 1), в той мере, в какой она - по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, - используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятыми на работу до вступления в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", успешно осуществляющими профессиональную педагогическую деятельность и признанными аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.