Небоскреб посреди частных домов, как дуб среди грибов: жители жалуются на самовольное строительство

​«В соответствии с Федеральным законом от 05.02.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", прошу провести проверку по факту незаконного строительства многоэтажного жилого дома по адресу г. Сочи ул. Пластунская, участок 2 (23:49:0205020:73), участок 3 (23:49:0205020:81), участок 4 (23:49:0205020:74)» – так начинается каждое старое-новое письмо-жалоба жителя солнечного Сочи в высшие органы власти. Спустя 3 года он понял, что это бессмысленная трата времени.

Расскажу предысторию обычной ситуации незащищенного законом гражданина в коррупционном болоте города Сочи. Между частными жилыми домами людей находилась земля, относящаяся к муниципальной собственности города. Много лет земля стояла заросшая деревьями и зеленью, никому не нужная. Время Олимпиады – время перемен, которые больше всего коснулись простого народа. С первого взгляда, Сочи сегодня – это развитая олимпийская столица. Сюда съезжается вся Россия, чтобы насладиться разнообразием нашего климата: слева – горы, справа – море, а вдали – Кавказ. Тут же – истерзанная природа, обманутые рабочие, разоренные совхозы, люди, оставшиеся в буквальном смысле на улице. Кто и что строит в Сочи?

Олимпийские объекты и жалобы жителей

​Известно, что все олимпийские объекты в городе занимают не более 300 гектаров, однако большее количество земли Сочи изымалось не только под олимпийские объекты, передавалась земля в долгосрочную аренду не только олигархам, стоящим за Газпромом, РогСи-бАлом, РЖД, но и разным частным компаниям и лицам. В Сочи законы не писаны, тут свои законы. Частные собственники просто обязаны покидать свои дома и земли ради наживы благодетелей – любимцев местной администрации.

Заставляя страдать жителей курорта, кормильщики коррупционной власти продолжают проталкивать свои безумные проекты, обеспечивая себя комфортными условиями и выгодным положением. Этот процветающий хаос, кажется, никогда не закончится. Строят где хотят и как попало. Дело в том, что зеленый островок природы посреди частных домов, о котором я говорила выше, однажды оккупировали, и он превратился в лысый одноэтажный бетонный «недострой». В 2007 году 25 мая земельный участок номер 23:49:0205020:73 по назначению для индивидуального жилищного строительства был взят в аренду Гехаевым Расулом Руслановичем. Здесь и выросла железобетонная конструкция. На смежном участке кадастровый номер 23:49:0201020:1539 (целевое назначение ― индивидуально-жилое строительство) появляется сборно-разборная конструкция в 65 кв. м, правообладателем которой в 2008 году 26 ноября стал Остапчук Алексей Витальевич.

Далее на участке товарища Гехаева началось глобальное строительство высотного здания. Сборно-разборная конструкция на участке Остапенко в один миг была демонтирована. Дополнительно сообщаю, что центральным районным судом города Сочи в отношении указанного строительства принято решение о сносе (дело №2-3646/2015 от 01.10.2015 г.). Сноса не произошло непонятно по какой причине. Ведь администрацией Центрального района города Сочи Гехаеву Р. Р. выдано разрешение от 24.12.2009 г. на строительство на данном участке индивидуального жилого дома (площадь застройки – 300 кв. м, этажность – 3 этажа с техподпольем), а не высотного здания.

«Администрация города Сочи с целью защиты прав и законных интересов муниципального образования город-курорт Сочи обратилась в Центральный районный суд с иском к Гехаеву Р. Р. о сносе самовольно возведенных строений. Решением Центрального районного суда города Сочи от 01.10.2015 года удовлетворен как администрации города Сочи к Гехаеву Р. Р. В удовлетворении встречного иска Гехаева Р. Р. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.06.2016 г., определение Центрального районного суда города Сочи от 21.03.2016 г. оставлено без изменения, частная жалоба администрации города Сочи – без удовлетворения», – заявляет прокуратура Центрального района г. Сочи.

​Спустя некоторое время в 2015 году собственник частного дома смежного участка написал жалобу на имя главы города Сочи Пахомова А. Н. Ответ на жалобу, видимо, был отправлен почтой России в конец белого света, потому что до адресата по сей день ответ так и не дошел. Пообщавшись с соседями, чьи имена оставлю за занавесом моего расследования, я узнала, что жаловались многие владельцы смежных участков с участком Остапенко и Гехаева. Некоторые жалобы были удовлетворены после личной беседы с «подрядчиком» в виде обещания выдать квартиру. Кто-то продал свой земельный участок за некую сумму. Кто-то получил денежную компенсацию, а кто-то оказался у разбитого корыта. Оставшиеся собственники смежных участков, менее сговорчивые, которые не хотели менять «шило на мыло» и покидать свои дома, где выросло ни одно поколение детей и внуков, продолжали обращаться за помощью к государственному аппарату.

​Не дождавшись ответа Пахомова А. Н., житель солнечного Сочи решил действовать самостоятельно: взял из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1 августа 2016 года справку, в которой говорилось об аресте от 1 июля 2016 года земельного участка 23:49:0205020:73, взятого в аренду Гехаевым Русланом. Ознакомившись с документом и насмотревшись через закрытое окно (дабы не попадала пыль в дом) строительных страшилок, он вместе со своей внучкой приступил к борьбе с творящимся произволом. С самого начала строительства высотки рядом с частным домом невестка и внучка подходили непосредственно к самому застройщику (который, к слову, прикидывался подрядчиком), чтобы решить спорный вопрос мирно.

​Спор возник из-за того, что многоэтажная высотка находится буквально рядом со стеной единственного их жилья. Верхние этажи строения нависают над крышей частного дома, создают препятствия в части несоблюдения санитарно-бытовых расстояний от границ участка, создают настоящую угрозу жизни и здоровью в части несоблюдения противопожарных разрывов между домом и высоткой: от стены до стены – 2 метра. Более того, строительство велось на склоне. В соседнем доме проживает три семьи – всего 12 человек. На втором этаже проживают четверо детей, у которых окна двух единственных комнат выходят в цементную стену. Простое электрическое освещение не помогает устранить темень в комнатах, солнечный свет вовсе отсутствует.

​На первом этаже проживают пожилые бабушка и дедушка, инвалиды. В их спальне треснула боковая стенка – издержки современных технологий строительства. Неоднократно при работах весь мусор падал на их крышу и во двор, так как не использовалась строительная сетка. Периодически выглядывая из окна, чтобы знать, чего ожидать сегодня, родственники собственника дома видели незнакомые мужские лица, поднимающиеся по лестнице на крышу дома. Интересно, что искали там рабочие? Может, устраняли следы своего мусора? Вследствие таких частых похождений и падающей арматуры испортилась крыша дома, которую, кстати, обещал реставрировать застройщик, однако нынче многие мужчины бросают слова на ветер. Опускаю пикантные подробности о том, что арматура однажды свалилась на машину во дворе дома, а рядом с автомобилем играл ребенок.

Ответ чиновников

Стройка продолжалась круглые сутки: и днем, и ночью велись строительные работы, подводились коммуникации, нарушались гражданские права. Первое обращение жителя было в Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края 30 августа 2016 года. И вот что ему ответили:

​«Земельный участок площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205020:73, видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" расположен по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, участок 2.

​Земельный участок площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205020:81, видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" расположен по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, участок 3.

​Земельный участок площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205020:74, видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" расположен по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, участок 4.

​В ходе проведенной проверки специалистами управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи установлено, что фактически на данных земельных участках расположены два четырехэтажных сблокированных объекта незавершенного строительства с конструкцией пятых этажей площадью застройки 335 кв. м и 392 кв. м соответственно, общей площадью застройки 727 кв. м. Указанные объекты незавершенного строительства частично (8 кв. м.) расположены на несформированном земельном участке в кадастровом квартале 23:49:0205020, примыкающем к указанным земельным участкам.

​Строительство указанных объектов незавершенного строительства выполнено без соответствующего разрешения в нарушение пунктов 5.1 и 5.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 г. № 202 (в редакции от 12.12.2011 г. № 210).

​По результатом указанной проверки составлены акт от 25 мая 2015 года № 128 фототаблица, протокол об административном правонарушении от 25 мая 2015 года № 000053 и предписание об устранении земельного правонарушения от 25 мая 2015 года.

​На основание выявленных нарушений администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Гехаеву Р. Р. о сносе указанных самовольно возведенных строений.

​Решением Центрального районного суда города Сочи от 1 октября 2015 года по делу № 2-3646/2015 исковые требования администрации города Сочи к Гехаеву Р. Р. о сносе самовольно возведенных строений удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности на объекты капитального строительства отказано.

​Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2015 года по делу 33-29630/2015 решение Центрального районного суда города Сочи от 1 октября 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гехаева Р. Р. – без удовлетворения.

​Администрацией города Сочи 5 февраля 2016 года направлен в управление ФССП по Краснодарскому краю исполнительный лист от 3 февраля 2016 года ФС № 009675253».

​Называется, разбирайтесь сами. Как следует из положений федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», суды осуществляют судебную власть самостоятельно. Приоритет судебной защиты права выражается в том, что при рассмотрении несколькими органами, в число которых входит суд, окончательное решение принимается судом.

​Таким образом, вопрос, являющийся предметом судебного разбирательства, не может быть рассмотрен в административном порядке. Каким же образом полагаться на суд, если изначально попускают такое беззаконие? В отчаянии люди писали во все инстанции по несколько раз с мыслью «достану, вдруг сработает». Обращались и в администрацию Краснодарского края, откуда тоже не получили ответ, к Президенту РФ, писали в прокуратуру местную и Краснодарского края, в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

​Ответ приходит абсолютно идентичный: «Вопрос, являющийся предметом судебного разбирательства, не может быть рассмотрен в административном порядке». Пока Краснодарская и Сочинская администрации решают судьбы незаконных построек, на улице Пластунская вовсю осуществляется продажа квартир. Вообще поведение местных чиновников похоже на русскую поговорку «моя хата с краю – ничего не знаю». Оказывается, права граждан сегодня должны защищать сами граждане и максимум журналисты. Чем же занимаются тогда на работе сотрудники государственной власти? Видимо, отвечают на письма граждан по принципу «копировать/вставить» за большой кружкой горячего чая.

Экспертиза

​Спустя небольшой период времени, который отводился на материальные сборы для инженерно-технической экспертизы, внучка и невестка из соседнего частного дома обратились за помощью к специалистам ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз "Стандарт"». Приехав на «место преступления», лицо, назначенное на производство экспертизы, Корнейчук Андрей Юрьевич и его помощник — кадастровый инженер Тарасов Сергей Александрович были в шоке от увиденного. С их слов: «Невооруженным глазом видно, что это нарушение Градостроительного кодекса РФ, СНиП, пожарно-и санитарно-технических норм. Так строить нельзя просто… Кошмар…»

​Также специалисты пояснили, что ст. 48 Градостроительного кодекса РФ позволяет идентифицировать объект ИЖС как отдельно стоящий дом с этажностью 3 этажа (не более), с количеством проживания одной семьи, при этом с учетом установленных ч. 2 ст. 49 норм вышеназванного закона, объекты капитального строительства – многоквартирные жилые дома не являются объектами ИЖС по отношению к территориальной категории данного земельного участка, целевое назначение которого не позволяет размещение 12-этажного многоквартирного жилого дома. После этих слов Корнейчук сообщил о том, что свяжется с застройщиком и организует им встречу у себя в офисе, чтобы решить вопрос мирно.

​Однако в офисе они встретились по инициативе собственника через недели три и без застройщика. Корнейчук им сказал: «Озвучьте, какую компенсацию вы хотите?» Они же спросили его: «Вы что, смеетесь? Как можно заменить проживание в "подвале" с постоянным страхом, что на голову свалится высотная громада, какой-то денежной суммой?» После чего Корнейчук предложил обратиться в суд и, если понадобится, к некому лицу из государственных органов. Цитирую: «Я вам дам телефончик, расскажите ему свою ситуацию, а потом скиньте мне ваши документы на дом и землю. Только ему не отправляйте, пока я вам не скажу. Посмотрим, что он скажет». После этих слов Корнейчук снова таинственно исчез. Предполагаю, что он просто тянул время. Вот только для чего?!

​Когда родственники снова пришли в офис за готовой экспертизой, она была еще не готова. Клиенты оплатили полсуммы на месте. Он же в свою очередь сказал, что позвонит, как будет готово заключение.

​Прошло несколько недель. Корнейчук вне зоны доступа. Собственник дома принял решение позвонить тому самому лицу из государственных структур. Скинул все необходимые документы на мэйл –и «аллилуйя», на следующее утро позвонил Корнейчук. Голос его был возбужденный. При встрече он вылил на них все негодование и недовольство, откровенно хамил. Опираясь на то, что клиентам не давалось разрешение связываться с его знакомым и что теперь виноваты они сами, он утвердительно оповестил: «Траектория движения меняется. Через день вы можете забрать готовое заключение и оплатить оставшуюся сумму». Документы «специалист» оставил секретарю, который должен был связаться с клиентами и назначить встречу. Однако в этот же день никто с ними не связался. В итоге они ждали готовую экспертизу еще неделю.

​После ознакомления с заключениями, которые были написаны «двояко»: и ни в пользу собственника, и ни в пользу застройщика, у клиентов возник ряд вопросов. На них Корнейчук не ответил. В руках, полных макулатуры, они отправились к застройщику в его офис строительной фирмы. До этого с их стороны было много попыток поговорить с ним, но все оказались тщетными. В здании внучку собственника частного дома встретили доброжелательно. Застройщик с озадаченным и удивленным видом пригласил ее к себе в кабинет. Началось все со знакомства: мастерство застройщика притворяться, будто первый день ее видит и даже не помнит, как ее звать, произвело на девушку впечатление. К слову, они уже много лет с ним соседи, а его дети росли с ней в одном дворе.

Разговор с ним как начался, так и закончился. Он сказал ей прямо: «Если вам хочется, жалуйтесь куда хотите и делайте что хотите, обращайтесь в суд. У нас все законно». Вот каков ответ «честного» сочинского застройщика. Глупо призывать людей без совести к ответственности за причиненное зло. Благотворительность заглаживает грехи, а иначе как грехи в законе вершить?

Анатолий Николаевич – человек занятой, что ему до какой-то свисающей над домами высотки? Пока в России правит олигархическое государство – не видать нам защиты интересов меньшинства. Журналисты делают работу за чиновников, граждане опускают руки в связи с бессмыслицей «тягаться» за свои права, а застройщики города Сочи во главе местной администрации продолжают превращать зеленый курортный город в Нью-Йорк.