Чаще всего у взыскателя не получается взыскать деньги через банк, а должник не исполняет требования взыскателя добровольно. В таких случаях требования судебных актов нужно исполнять принудительно, то есть с помощью службы судебных приставов. Для этого взыскателю нужно:
-возбудить исполнительное производство;
-помогать судебному приставу вести исполнительное производство;
-контролировать действия судебного пристава-исполнителя;
-обжаловать действия судебного пристава-исполнителя.
Как взыскатель может помочь судебному приставу, чтобы ускорить взыскание
Взыскатель сможет ускорить исполнительное производство, если будет оказывать помощь (содействие) судебным приставам-исполнителям. Взыскателю самому надо проявлять инициативу и предлагать свою помощь судебному приставу-исполнителю. Эта помощь может заключаться в следующем.
1. Если судебному приставу-исполнителю нужно разместить для временного хранения изъятое у должника имущество, то взыскатель может дать на это согласие (абз. 8 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
2. Если судебному приставу-исполнителю нужно перевезти имущество должника, можно предложить для этого транспорт взыскателя (абз. 8 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
3. Если судебному приставу-исполнителю нужно направить постановления, запросы и иные документы, которые связаны с исполнительным производством, то взыскатель может самостоятельно это сделать. Например, если судебному приставу-исполнителю нужно направить запрос в банк, который находится в месте нахождения взыскателя.
4. Если судебному приставу-исполнителю нужно погрузить, перевезти или разгрузить арестованное имущество, то можно помочь приставу найти понятых. Дело в том, что при аресте имущества обязательно участие понятых, которых нередко трудно найти, если имущество находится в отдаленной местности либо исполнительные действия совершаются в ночное время (с 22:00 до 6:00).
Как проконтролировать действия судебного пристава-исполнителя
Исполнительное производство можно поделить на два этапа: добровольное и принудительное исполнение требований исполнительного документа. На этих этапах контроль со стороны взыскателя за действиями судебного пристава различается.
1. Добровольное исполнение требований исполнительного документа.
На этом этапе взыскателю нужно проконтролировать, чтобы судебный пристав вовремя возбудил исполнительное производство и не пропустил срок, в течение которого должник должен добровольно исполнить требования исполнительного документа (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Срок для добровольного исполнения – пять дней с момента, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Если должник добровольно не исполнил требования взыскателя, судебный пристав должен сразу же перейти ко второму этапу.
Взыскателю нужно иметь в виду, что судебный пристав не вправе назначать должнику срок для добровольного исполнения, если:
-взыскатель предъявляет исполнительный документ не первый раз;
-исполнительный документ содержит требование конфисковать имущество должника;
-исполнительный документ должен быть исполнен немедленно;
-в других случаях, которые указаны в части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
В этих случаях исполнительное производство сразу начинается со второго этапа.
2. Принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Здесь взыскателю нужно проконтролировать:
-собрал ли судебный пристав всю информацию об имуществе должника. Для этого судебный пристав направляет запросы в регистрирующие органы и организации, которые могут сообщить эти сведения (налоговая, земельный комитет, Росреестр, ГИБДД и др.);
-совершил ли судебный пристав все необходимые исполнительные действия (ст. 64 Закона об исполнительном производстве);
-совершил ли судебный пристав все необходимые меры принудительного исполнения (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Узнать о ходе исполнительного производства можно у судебного пристава-исполнителя, которому поручили работать по исполнительному документу. Информацию можно получить двумя способами: на личном приеме у пристава или с помощью запроса о ходе исполнительного производства. Личный прием предпочтительнее, поскольку это быстрее, а информацию можно получить более полную и достоверную. Но если нет возможности записаться на прием (например, когда пристав находится в другом городе или субъекте РФ), то можно воспользоваться запросом о ходе исполнительного производства. Однако ответ на такой запрос, как правило, не содержит подробных сведений об исполнительном производстве, в связи с чем такой запрос малоэффективен.
Кроме того, судебные приставы-исполнители не обязаны направлять сторонам копии материалов исполнительного производства. Поэтому для того, чтобы лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, взыскателю нужно идти на прием к судебному приставу-исполнителю.
На личном приеме можно ознакомиться с материалами исполнительного производства. Если у штатного юриста компании много исполнительных производств, имеет смысл по каждому из них вести карточку проверки исполнительного производства (образец: для должников-организаций и для должников – физических лиц). Это позволит не запутаться и отслеживать информацию о том, что судебный пристав уже сделал, а что еще нет.
По результатам личного приема и проверки исполнительного производства нужно составить ходатайство о том, чтобы судебный пристав-исполнитель совершил действия, которые должен был совершить (например, ограничить должника в выезде из РФ, запросить Пенсионный фонд РФ о месте работы должника или выйти по месту жительства должника с целью арестовать имущество). Такое ходатайство можно оперативно написать от руки сразу после того, как закончится прием у судебного пристава-исполнителя, и затем сдать его в канцелярию. Если этого не сделать, судебный пристав-исполнитель может забыть выполнить необходимые действия, в результате чего исполнительное производство затянется на неопределенный срок.
Что нужно сделать взыскателю, если судебный пристав-исполнитель нарушил его права
Если взыскатель полагает, что судебный пристав нарушил его права, есть два эффективных способа их защитить: административная жалоба и жалоба в суд (ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).
Административная жалоба (жалоба в порядке подчиненности)
Постановления, действия и бездействие судебного пристава-исполнителя можно обжаловать вышестоящему судебному приставу в порядке подчиненности. Даже если взыскатель подаст жалобу ненадлежащему лицу, это не приведет к тому, что жалобу вернут. Должностное лицо в течение трех дней перешлет ее должностному лицу, которое будет эту жалобу рассматривать. Такие правила содержатся в части 6 статьи 123 Закона об исполнительном производстве.
В случаях, когда судебный пристав-исполнитель допустил несколько нарушений, рекомендуется на каждое нарушение подавать отдельные жалобы. Это повысит шансы на то, что требования взыскателя удовлетворят.
Срок на подачу жалобы – 10 дней с того дня, когда судебный пристав вынес оспариваемое постановление, совершил оспариваемые действия, либо со дня, когда был установлен факт его бездействия, либо со дня, когда было отказано в отводе судебного пристава.
Если судебный пристав не извещал взыскателя о времени и месте совершения действий, срок на подачу жалобы исчисляется со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о постановлении либо о том, что пристав совершил действия (бездействие).
Такие правила содержатся в статье 122 Закона об исполнительном производстве.
Жалобу можно как отнести непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и подать через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Такие правила содержатся в части 4 статьи 123 Закона об исполнительном производстве. Оперативнее подавать жалобу непосредственно через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суд
Взыскатель может оспорить постановление, действия и бездействие судебного пристава-исполнителя в суд вне зависимости от того, обращался он ранее с жалобой в порядке подчиненности или нет.
Срок на подачу жалобы – 10 дней со дня, когда судебный пристав вынес оспариваемое постановление, совершил оспариваемые действия, либо со дня, когда был установлен факт бездействия пристава.
Если взыскатель не извещался о времени и месте совершения действий, срок на подачу жалобы исчисляется со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о постановлении или о том, что пристав совершил действия либо бездействовал.
Такие правила содержатся в статье 122 Закона об исполнительном производстве.
Если исполнительный документ
-выдал арбитражный суд,
-либо выдал несудебный орган (например, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, или сам судебный пристав-исполнитель) в отношении организации или гражданина, который ведет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если само исполнительное производство было возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью,
то взыскателю нужно обращаться с заявлением в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения судебного пристава.
Такие правила установлены в части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве и в части 6 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Во всех остальных случаях нужно обращаться с административным исковым заявлением в районный суд судов общей юрисдикции по месту, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
В то же время судебный пристав может объединить несколько исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство. И может оказаться, что пристав объединил вместе исполнительные производства по исполнению исполнительных листов, выданных как судом общей юрисдикции, так и арбитражным судом. В таком случае оспаривать постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые связаны с исполнением таких исполнительных документов, нужно также в суде общей юрисдикции.
Такая правовая позиция изложена в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Госпошлину за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя платить не нужно (ч. 2 ст. 329 АПК РФ; подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Система "Юрист"
Доброго времени суток! Готова оказать посильную помощь в решении ваших правовых проблем.
Полезная публикация.