Разработка программ комплексного развития и проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Градостроительным кодексом определена роль программ комплексного развития (ПКР) систем коммунальной инфраструктуры. ПКР включают все виды коммунальной инфраструктуры – электрическая энергия, тепловая энергия, горячая и холодная вода, водоотведение, газ, объекты, используемые для утилизации (захоронения) ТКО в муниципальном образовании.

Программы комплексного развития зарекомендовали себя не только как эффективный механизм реализации полномочий муниципальных образований в сфере обеспечения потребителей качественными и доступными коммунальными услугами как существующих и перспективных потребителей, но и как ключевой документ, определяющий вектор развития инженерной инфраструктуры на долгосрочную перспективу (до 20 лет). Разработка программ производится на основе генерального плана развития муниципального образования.

Опыт Центра по разработке программ в Волгограде, Перми, Курске, Ханты-Мансийске, Соликамске, Тольятти, Смоленске, Магадане и других городах позволяет предложить органам местного самоуправления эффективные решения системных проблем развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования в целях повышения надежности, качества и эффективности работы, обновления и модернизации коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и улучшения экологической ситуации:

анализ основных направлений социально-экономического развития муниципального образования на основании документов территориального планирования;

определение целевых характеристик состояния инженерной инфраструктуры, обеспечивающих качество, эффективность, сбалансированность и надежность производства товаров (оказания услуг) по итогам реализации программы (в соответствии с разработанной нашей организацией и утвержденной приказом Минрегиона России от 14.04.2008 г. № 48 Методикой);

разработка необходимых взаимосвязанных мероприятий по строительству и модернизации всех систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих достижение целевых показателей и индикаторов;

формирование механизмов реализации программы, источников финансирования, а также подходов к мониторингу ее выполнения;

оценка тарифных последствий реализации программы и доступности коммунальных услуг для потребителей.

Результат работы:

Проект Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, содержащий программный документ и обосновывающие материалы, включающие перспективные схемы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, утилизации (захоронения) ТБО.

Технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Также в рамках выполняемой работы Центр участвует в рассмотрении работы на публичных слушаниях, при утверждении ПКР органами местного самоуправления, а также осуществляет сопровождение ПКР на этапе ее реализации.

Реализация программы комплексного развития может осуществляться с привлечением различных источников финансирования, в том числе средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1451 Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности.

Центр муниципальной экономики осуществляет поддержку реализации региональных и муниципальных проектов по развитию инфраструктуры.