Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис на своей странице в Facebook**** предложил обсудить проект правил доступа провайдеров в многоквартирные дома. По его словам, с проектом решения, выработанным на расширенном заседании,"согласны и операторы связи, и УК, и жилинспекции, и оба профильных министерства - Минстрой и Минсвязь".

Опубликованный Чибисом текст содержит четыре пункта:

в доме не может быть проводов, передающих устройств и т.п., о которых управляющей компании (УК) неизвестно, любой монтаж и установка возможны только при согласии УК и при ее ответственности.

допуск провайдера в дом для оказания услуги жильцам перестает быть предметом, утверждаемым общим собранием собственников жилья: УК пускает в дом провайдера по его запросу на основании заключенного договора на пользование общим имуществом. При этом, если оператор связи хочет установить инфраструктуру для обеспечения сети в других домах, базовые станции - необходимо чтобы решение принималось собственниками на собрании.

в третьем прописано содержание договора, который провайдер заключает с управляющей компанией. Так, УК предоставляет провайдеру технические условия (согласуется схема прокладки сетей с учетом особенностей здания), обеспечивает доступ сотрудников провайдеров для монтажных и сервисных работ, уборку помещений и приведение общедомового имущества в надлежащее состояние после работ, контролирует состояние инфраструктуры связи, демонтирует бесхозное оборудование и т.д. Провайдер в свою очередь действует в рамках договора и схемы и оплачивает услуги УК по договору.

шаблон договора и формула ценообразования устанавливаются таким образом, чтобы "обеспечить предсказуемость, неизменность зафиксированных условий и конкурентность провайдеров".

Алексей Леонтьев, лидер Объединения альтернативных операторов связи, так прокомментировал это сообщение замминистра: "Здесь демонстративно нарушены положения ГК РФ и ЖК РФ, или плохо изложены мысли. УК не могут заключать возмездный договор в своих интересах, они не собственники. То, что собрание собственников не требуется, когда у оператора есть договор с абонентом (и абонент в договоре дает согласие на использование помещений), уже не раз отражено в решениях Верховного суда. И то, что плату с оператора можно требовать только собственникам и только если они провели собрание об этом, ВС РФ также зафиксировал в ряде дел. А тут выражается гордость придуманной схемой, при которой собственники как бы ни при чем".

Президент ассоциации "Ростелесеть" Олег Грищенко дал такой комментарий: "Нужно порадоваться, что замглавы Минстроя открыт в обсуждении деятельности, которой занимается. Судя по комментариям, есть две непримиримые стороны, которые схлестнутся, - операторы связи и представители УК и ТСЖ. Последние желают, чтобы без их чиха ничего не происходило и можно было доить операторов. Основной довод со стороны УК - это "сопли операторов", которые планируется эффективно устранить за счет появления карманных сервисных компаний, строящих "качественную" инфраструктуру и выполняющих роль промежуточного звена между операторами и абонентами. Я бы предложил написать на эту тему отдельную статью, чтобы можно было аргументированно ответить на доводы второй стороны. А как иначе, ведь практически земля уходит из-под ног: и денег брать нельзя, и условия нужно выдавать в утвержденный срок, и требования УК, оказывается, можно оспорить. В конце декабря Совет Федерации внес на рассмотрение Госдумы законопроект, и мы ожидаем активного сопротивления концепции, предполагающей устранение преград для жильцов по выбору оператора связи, отсутствие монополии, местных поборов и доступную связь".

Напомним, накануне Нового года проект поправок к закону "О связи" и другие законодательные акты, призванный упростить операторам связи доступа в многоквартирные дома, внесли члены Сената Людмила Бокова, Андрей Клишас, Дмитрий Мезенцев и Олег Мельниченко.

Поправки в законодательство на тему доступа операторов в многоквартирные дома разрабатываются уже несколько лет. Первый вариант Минкомсвязь представила в 2014 году, однако он был раскритикован Минстроем из-за противоречий с Жилищным кодексом. Версия 2016 года тоже получила отрицательные отзывы, законопроект от 2017 года, по последним данным, проходил согласования.