Мошеннические действия со стороны гос заказчика

В Департамент Образования и Науки г.Москвы

Большая Спасская д.15 стр.1

Руководителю Калине Исааку Иосифовичу

от Горячевой Ю.Л. и Морозовой Ю.Э. представителей ИП Костин С.П. по доверенности.

ИП Костин С.П. г. Петропавловск-Камчатский ИНН 410100311409 ОГРНИП 315410100001241

Россия. 121471 Москва, Можайское шоссе д.31. к.1. кв. 261

morozovau175@gmail.com тел. +7 901-532-5656,

waza4770@gmail.com тел. 8 914 623 0497

исх № 19/15 от 15.01.2019 г г. Москва

ЖАЛОБА

Я, Морозова Ю.Э. получила письмо от Юрасовой Т А, которая ссылается на выводы Ермоловой М.А., советника отдела инспектирования образовательных организаций административных округов Управления государственного надзора и контроля в сфере образования, с выводом по ситуации, сложившейся в ГБОУ Школе № 113.

Г-жа Ермолова пишет, что ею 11.10.2018 был произведен мониторинг. Что и каким образом это происходило? Мне непонятно. Видимо, просто опрашивался директор Школы№113, на которого мы и жалуемся. Он говорил, что хотел, но целью этого оправдания было, чтобы за ремонт, произведенный нами, не заплатить ни копейки.

Согласно электронного аукциона по Федеральному закону 44, между ГБОУ г. Москвы Школой № 113. (далее Заказчик) и ИП Костин С.П. ИНН 411000311409 ОГРНИП 3154101000001241 (далее Подрядчик) 08.02.2018 года был заключен гражданско-правовой Договор № 13-ТР-1-2018 (далее Контракт) на выполнение работ по проведению текущего ремонта для нужд Школы, в шести объектах Учреждения (две школы и четыре детских сада) на сумму 7 682 394.15 руб.

Из-за неправильно составленных Смет Заказчиком, мы были вынуждены проводить некоторые дополнительные работы, без которых невозможно было произвести основные работы. Все работы, все затраты на материалы и рабочую силу производились исключительно на деньги Подрядчика, без предоплаты со стороны Заказчика.

В Итоге нами было потрачено более 11 (одиннадцати) миллионов рублей. За работы в течение трех месяцев Заказчик не заплатил ничего вообще! После нашего уведомления об окончании работ 31.08.2018, Заказчик не сформировал комиссию по принятию работ, работы не принял, документы не подписал, деньги не оплатил. Сейчас мы не можем продолжать работать, денег нет даже на жизнь. Есть долги перед банками и как их покрывать – неизвестно. Мы - в безвыходном, тяжелейшем материальном положении. Стали продавать движимое и недвижимое имущество.

Мы написали заявление в Генеральную Прокуратуру Р.Ф.и другие контролирующие органы, подаем в Арбитражный Суд.

В связи с неоднократными задержками и препятствиями, чинимыми Заказчиком, из-за проведения в июне месяце выпускных экзаменов, ЕГЭ, балов, мероприятий по вручению аттестатов, из-за присутствия детей в детских садах до конца июня месяца, из-за бюрократических проволочек со стороны Заказчика (о чем имеется объемная переписка), мы, ИП Костин С.П., в лице его представителей Горячевой Ю.Л. и Морозовой Ю.Э., смогли приступить к началу работ не с 01.06.2018, согласно Контракта, а с 14.06.2018 и с 22.06.2018 по объектам соответственно.

До 15.08.2018 года нами полностью были сделаны несколько объектов, однако Заказчик отказался их принимать, так как в Контракте не было прописано условие частичной приемки. Заказчик настаивал на приемке сразу всех шести объектов, но не все объекты еще были готовы из-за смещения сроков начала выполнения работ, а также в связи с тем, что многие позиции по Смете не соответствовали реальности, что привело к дополнительным затратам нашего времени, сил и средств.

Смета, составленная Школой, имела много ошибок, в ней отсутствовали целые позиции, без которых невозможно было вести дальнейшие ремонтные работы. Но Сметы по выполнению дополнительных работ Заказчик категорически отказывался утверждать и подписывать. По устной договоренности с нами, Заказчик обещал, что сделанные нами дополнительные работы сверх Сметы, он покроет некоторыми работами, указанными в Смете, но не являющимися необходимыми. Иные варианты, варианты по Закону Заказчик отказывался рассматривать. Остановка же работ с нашей стороны грозила срывом всего Контракта и сроков.

По окончанию работ Заказчик отказался от своих слов по дополнительным работам и от приемки всех сделанных работ.

В письме Заказчика № 233 от 23.08.2018 г Заказчик уведомил Подрядчика о желании расторгнуть Контракт, но, согласно последнего абзаца этого письма, это предупреждение могло вступить в силу при условии, если за 10 дней Подрядчик не исправит недоделки на двух объектах (так как остальные были готовы к сдаче) Мы приняли предупреждение к сведению и в течение 10 дней работали. Наше присутствие на объектах после 23 августа подтверждается документально.

Заказчик выдвигал нам необоснованные Претензиям, в том числе по тем помещениям, которые у нас не указаны в Смете. Поэтому мы написали письмо Заказчику, где обосновали несостоятельность его доводов и работ по Претензиям не проводили.

От нас в августе 31.08.2018 Заказчику по электронной почте было направлено письмо-уведомление об окончании работ с просьбой принять работы по фактическому объему и оплатить их. Ответа от Заказчика получено не было. Приемки работ Заказчиком не было! Просим принять во внимание, что Подрядчик получил письмо от Заказчика № 240 от 04.09.2018 с уведомлением, что именно 02.09.2018 Заказчик разрывает с нами Контракт, и именно со 02.09.2018 года решение Заказчика об одностороннем разрыве Контракта вступило в силу. Если бы мы не работали, как теперь ложно утверждает Заказчик, то и разрыв Контракта со стороны Заказчика должен был состояться в июне, или июле, или августе, а не в сентябре, когда все было сделано. Уже 03.09.2018 дети пошли в школу, значит, объекты были готовы к началу учебного года.

Здесь необходимо заметить, что инженер школы Кузнецов В.Ю. ежедневно присутствовал при всех работах, он ходил и осматривал лично все объекты, вел фото съемку работ и утверждал, что Акты скрытых работ он подпишет по окончании всех работ. Он говорил, что все видит, все фиксирует, что в 21 веке видео и фото техники, камер в школе, все работы видны и Акты составлять каждый день абсолютно излишне.

Исходя из нашего предыдущего опыта, мы знаем, что действительно, все документы как правило подписываются в конце работ, а Акты скрытых работ могут вообще не требоваться, если они регулярно отсылались как фотоматериалы в Департамент Образования. Так у нас было на предыдущих объектах. Поэтому факт не подписания инженером Актов, в ходе ремонта, нас не тревожил.

Сейчас же Заказчик утверждает, что никто ничего не видел. Это ложь! Нам пришлось все документы готовить и отдавать в Школу в сентябре, после окончания работ и после того, когда пришло понимание, что Заказчик никакую приемку осуществлять не собирается. Поэтому и документы были поданы только 17 сентября, так как формирование всех документов для всех объектов в письменном бумажном виде требовало много времени.

Хотим обратить внимание на то, что 23.08.2018 года Заказчиком был вызван, оплачен эксперт некой коммерческой организации ООО «Эстима» г. Зеленоград, который провел техническое заключение ремонтируемых нами объектов (которое почему-то называют экспертизой, что путает понятия и вводит в заблуждение контролирующие органы и ФАС). Мы, представители ИП Костин С.П., Горячева Ю.Л. и Морозова Ю.Э. присутствовали только при обходе двух объектов, далее комиссия разошлась.

Заключения технического осмотра всех шести объектов мы получили только в октябре (06.10.2018) по электронной почте, перед заседанием ФАС, и до этого были в полном неведении. Заказчик нас никак не уведомлял и не высылал материалы по этому техническому осмотру, хотя мы просили его об этом.

Только в октябре мы узнали, что везде, по всем объектам проставлены сплошные нули! Не сделано ничего вообще! Как такое возможно при выполненных ремонтных работах к 23.08.2018 по многим объектам? Все 4 сан. узла в детсом саду по ул. Волгина 14 К были готовы еще к 10 августа, можете связаться с директором дет. сада и она должна подтвердить, ведь все работы были сделаны нами и раньше срока по Контракту. Более того, нами были в подвале заменены подводящие трубы, поставлены новые вентили и т.д. это вне сметы, это доп. работы, которые нам ни кто не оплачивал, а в приказном порядку заставили делать. Также были поставлены новые полотенце-сушители с подводкой к ним воды, тоже сверх Сметы!

По Смете был произведен полный демонтаж всего, была произведена замена всей плитки, и на пол, на стены, поставлены новые трубы, новая сан. техника, расчищен, покрашен потолок и частично стены и т.д. Этот объект, как и все другие – не принят непонятно почему, везде – одни нули! Какой мониторинг проводила г-жа Ермолова? Могла бы поехать и своими глазами все посмотреть. Также и в центральной школе по адресу ул. Профсоюзная 118 Б прямо при входе справа – более 90 м 2 раздевалки – белоснежная новая наша плитка 60 х 60, стены более 120 м 2 покрашены в желтый. Прошлась бы по аудиториям, которые полностью, от пола, до стен сделаны нами. Стены – стекло обои и покраска, цвета выбирались учителями и т.д. и так в каждом из зданий.

Почему наши работы НЕ ОПЛАЧИВАЮТСЯ НИКАК?! При этом экспертом Щелупановым Д.Г. указывается, что на некоторых объектах работы не окончены, работы еще проводятся, что в этой части соответствовало действительности. Эта так называемая экспертиза – сплошная ложь и по сути и по методам исследования, и по ссылкам на СНИПы., которые применяются при строительстве, проектировании, а не при текущем, косметическом ремонте., который у нас был по Контракту.

Полагаем, что не уведомление нас по техническому заключению было намеренным, именно на этой ложной «экспертизе» строится вся позиция Заказчика.

Вот уже почти полгода Школа пользуется плодами наших трудов и наших затрат. Заказчик заведомо уклоняется от выплаты нам денег по выполненным объемам работ. Мы заказали рецензию на этот техническтй осмотр в автономной некоммерческой организации Исследовательский Институт «Независимая Экспертиза» при ТПП г. Москвы., которая доказывает ее несостоятельность. В самом заключении от ООО «Эстима» много вопиющих ошибок и ложных утверждений. Заключение ООО «Эстима» не корректное.

Г-жа Ермолова М.А. утверждает, что Заказчик принял решение о привлечении третьих лиц, и, видимо, считает это правомерным. Но так как ИП Костин С.П. является Генеральным Подрядчиком по электронному аукциону ФЗ 44, то при действующем Контракте до 02.09.2018 никакие другие организации, третьи лица не могут быть привлечены Заказчиком для ведения работ на объектах, по сметам в рамках Контракта, подписанного с Подрядчиком, без его письменного согласия и с внесением дополнений в условия Контракта. С нами, с Подрядчиком, никакие бумаги вообще Школа как Заказчик не подписывала. Даже на дополнительные работы, которые были нами произведены, а их немало, Заказчик категорически отказался подписывать доп. Договора, или составлять доп. Сметы. Все делалось в приказной устной форме, в форме ультиматумов, что если не будут сделано то, что требует Школа, то ничего не будет принято.

В последнее время Школа № 113 занимается бюрократическими проволочками, выдумывая все новые поводы для неоплаты, теперь они сомневаются в том, что мы находились на объектах школы №113 и производили работы. Но можно спросить охранников, зав. хозов по всем объектам Школы №113, работавших летом, они все нас прекрасно знают. В декабре 2018 года мы получили от Школы №113 два письма от 14.12.2018 №345 и от 25.12.2018 № 360. Суть их сводится к тому, что Заказчик нас, представителей ИП Костин С.П. не знает, не видел, что мы у них не работали, доверенности наши и наши подписи недостоверны и все документы, поданные от нас Школе, соответственно, не верны также. Вот цитата из письма: «…Акт, и счета, и претензии подписаны неизвестным лицом, личность и полномочия которого установить не представляется возможным». Это произвол и вымыслы! Копия моей Доверенности (Морозовой Ю.Э.) была сделана сразу, в начале июня, и хранилась в школе все лето, а оригинал доверенности Горячевой Ю.Л. был истребован школой и отдан ей только на заседании ФАС под подписью зам. директора Михайловой Светланы Михайловны, а копия еще одной доверенности Горячевой Ю.Л. с печатью ИП Костин С.П также находилась в администрации Школы. Все лето сомнений в наших полномочиях не было. Вопросов к нам не было. Эти люди уже не знают, что бы нам еще предъявить, начинают нам хамить. Удивительно, утверждая, что нас они не знают. По почте в конверте отправляют оригинал письма мне, Морозовой Ю.Э., на мой домашний адрес, то есть письмо было выслано человеку, которого они не знают, личность которого неизвестна. Зачем же этому неизвестному человеку нужно это письмо? Они обманывают не только нас, но и прокуратуру, это подтверждается звонком старшего помощника прокурора районной прокуратуры Шубина К.Г. к Горячевой Ю.Л. с вопросом, кто она, работала ли она на объектах школы №113, так ка директор школы г-н Туба Давор Симович заявил прокурору, что такую он не знает.

Заказчик нагло обманывают не только нас, но и Прокуратуру, и Департамент Образования, всех вводит в заблуждение. Что это? И эти люди руководят Образовательными учреждениями! Эти люди подменяют понятия, подменяют бригады, нигде не ставят свои подписи, отказываются видеть очевидное, хамят, называют рабочих из Киргизии «Ваш зоопарк», замахиваются палками на наших руководящих работников, а именно на Горячеву Ю.Л., оскорбляют нецензурной бранью (в частности контрактный управляющий Митин В.В., оноскорблял меня, Морозову Ю.Э.), и бесконечно лгут. А может они в одурманивающем угаре и не адекватны? Это похоже на признаки паранойи.

Мы работали в невыносимых условиях все лето, но Заказчиком вся схема невыплаты денег была заведомо рассчитана. И, по словам некоторых людей из этой школы, такая практика «кидания» Подрядчиков происходит не первый год. Мы предполагаем, что наши деньги были намеренно уплачены Заказчиком сторонним организациям. Так ли это? Это нарушает наши права, является коррупционной схемой работы Школы №113, ее администрации, Контрактного управляющего Митина В.В.

Не уплатив нам ни копейки, тем не менее Заказчик снял более 350 000.00 рублей с нашей Банковской гарантии за пени, претензии, штрафы.

Просим Вас принять меры надзорного реагирования по сложившейся ситуации в отношении Заказчика в подведомственной Вам школе № 113, неправомерно удерживающего абсолютно все наши денежные средства и использовавшего их в своих корыстных целях, распределяя среди своих нелегальных подрядчиков. В этом мы усматриваем элементы мошенничества ст. 159 УК РФ с элементами коррупции.

Решением Управления Федеральной Антимонопольной службы мы, ИП Костин С.П., был внесен в список недобросовестных поставщиков на основе заведомо ложного технического заключения. В настоящее время нами подано заявление в Арбитражный Суд г. Москвы и мы, ИП Костин С.П., будем оспаривать данное решение ФАС.

Что же касается утверждения, что мы 17 раз в РНП, то это странно, что г-жа Ермолова не в курсе, что попасть в список недобросовестных Поставщиков можно только один раз, и это на 2 года перекрывает возможность участвовать в электронных аукционах на площадках по ремонтным и другим работам. Когда мы подписывали Контракт со школой № 113, мы не были в списке РНП. Однако, весной, до работ в школе, была возможность поработать месяц в Ярославле, мы выиграли Контракт по замене форточек, однако на месте выяснилось. Что требуемый профиль отсутствует, так как завод-производитель с мая месяца перестал его изготовлять. В Ярославле нет укрупнения, все 16 дет садов сами за себя расписываются. Мы отказались от Контракта, не приступая к его исполнению, и от каждого из 16 объектов были внесены в РНП. Но это был один лот, в рамках единого одного Контракта, а не 16 шт.

Наше попадание в список по Ярославлю не говорит о невыполненной работе и не дает прав Заказчику не оплачивать выполненную работу.

У нас есть благодарственные письма от многих других дет. садов и школ за сделанную качественно и в срок работу, что тоже важно и имеет значение.

Мы страдаем, Костин Сергей Петрович – работающий пенсионер, кандидат юридических наук, работал зав кафедры в образовательной сфере - недавно перенес инфаркт, еще один из наших инвесторов, поняв, что вложенные им средства не возвращаются назад, погиб от последствий инсульта, Горячева Ю.Л. – инвалид второй группы, я, Морозова Ю.Э – москвичка, высшее экономическое и лингвистическое образование (окончила школу № 45, директор Мильграм Л.И.). Все мы вложили в этот Контракт свои личные и частично заемные деньги и остаемся под старость ни с чем. У нас есть также иждивенцы, старые больные родители, нуждающиеся в нашей помощи, которую сейчас, по сложившейся ужасной ситуации, мы оказать не можем. Вся администрация Школы № 113 прекрасно себя чувствует, получает большие зар. платы, премии и смеётся над нами. Директор Школы Туба Давор Симович сам мне говорил – ну и жалуйтесь, и кто Вас услышит? Вы – никто, а мы - Школа, социально значимое учреждение. Нас поддерживает Департамент Образования. Ничего Вы не получите. Я хочу ремонт –как у себя дома. А другой не приму.

Да, на ФАС Департамент Образования поддерживал Заказчика, Школу №113. Надеюсь, что Вы разберетесь и, дадите возможность нам получить наши же деньги.

Президент Р.Ф. г-н Путин В.В. заявляет, что недопустимо «кошмарить» малый бизнес, необходимо его всячески поддерживать и помогать, так как это одна из экономических опор государства, но видимо, его никто не слышит. Просим Вас о помощи и внимании к нашей проблеме.

ИП Костин Морозова Ю.Э.

Горячева Ю.Л.

(представители ИП Костин С.П., действующие по доверенности)