Взаимодействие бизнеса и ресурсоснабжающих организаций

Ни для кого не секрет, что в стране очень остро стоит вопрос взаимоотношений предпринимательства и ресурсоснабжающих организаций. Повышенные тарифы, трудности в получении технических условий, отсутствие необходимой мощности для подключения объектов, кабальные условия договоров и т.д. все чаще препятствуют предпринимателям в реализации своих целей. Однако не каждый бизнесмен примет решение обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Данный факт объясним, ведь все ресурсоснабжающие организации являются монополистами, в связи с этим мало кто возьмет на себя риск «ругаться» с единственным поставщиком необходимого ресурса. Как гласит русская пословица: «Не плюй в колодец – пригодится воды напиться".

Позиция ресурсоснабжающих организаций

В свою очередь, как показывает судебная практика, субъекты естественных монополий, невзирая на проблемы и сложности заявителей, подают в Арбитражные суды исковые заявления о взыскании задолженности и губительной для бизнеса неустойки, которая зачастую превышает сумму самого долга.

Так, например, сетевой организацией заявителю выданы технические условия сроком на 2 года и заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электическим сетям, заявителем при этом выступает компания застройщик, осуществляющая свою деятельность на основании Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Однако договор о технологическом присоединении к электрическим сетям является унифицированным и, как правило, общая сумма по договору делится на несколько этапов. При этом почти половина выплачивается сетевой организации до момента фактического подключения объекта. Соответственно, уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя.

На практике

На практике получается следующее. Если застройщик своевременно не сдал объект в эксплуатацию (коммерческие риски) и не заплатил авансовые платежи сетевой организации, возникает риск получить исковое заявление, в котором в том числе будет рассчитана неустойка за несвоевременное исполнение обязательств по кредитованию сетевой организации.

Еще одной наболевшей проблемой предпринимателей является начисление сетевыми организациями неустойки за несвоевременное выполнение обязательств по выполнению технических мероприятий.

В соответствии с условиями все того же типового договора о технологическом присоединении к электрическим сетям, вышеуказанная неустойка равна 0,014% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Важно, что если объектом является многоквартирный жилой дом, сумма неустойки может достигать нескольких миллионов рублей.

Таким образом, субъекты естественных монополий «душат» бизнес, поскольку выплаты подобных сумм негативно скажутся не только на финансовом положении предпринимателей, но и на исполнении обязательств ими перед контрагентами, что породит новые судебные споры.

Каждый преуспевающий предприниматель понимает, что перед подписанием какого-либо финансового документа с ресурсоснабжающими организациями необходимо четко знать и предвидеть всевозможные неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть при различных обстоятельствах в будущем. Для этого недостаточно обладать общими познаниями в области юриспруденции, для этого необходимо быть практиком в заданной области и знать, как устроена система изнутри.