Полиция хуже полицаев

Главе Администрации Президента Российской Федерации А.Э.Вайно Начальнику Управления Президента России по вопросам противодействия коррупции А.С.Чоботову 103132, г.Москва, ул.Ильинка д.23

Генеральному Прокурору РФ Ю.Я.Чайка

Копия: Прокурору г.Москвы О.Ю.Манакову

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ В.В.ПУТИНУ о нарушении исполнений Поручений Президента России В.В.Путина о роли органов прокуратуры в уголовном процессе в прокурорском надзоре по расследованию в органах внутренних дел уголовному делу №11701450175000252 от 30 октября 2017 г. по п.»з» ч.2 ст.112 УК РФ по нанесению телесных повреждений Н.В.Стрелковой.

20 февраля 2019 года Президент России В.В.Путин, в Послании к Федеральному Собранию России указал на некачественное расследование уголовных дел и отметил, что почти половина возбужденных уголовных дел –не доходят до рассмотрения в суде из за некачественного расследования и нарушений закона при проведении предварительного следствия и дознания!

15 февраля 2018 года Президент России В.В.Путин принял участие в расширенной Коллегии Генеральной Прокуратуры РФ на которой были поставлены вопросы об участии органов прокуратуры в уголовном процессе, отмечены недостатки и даны соответствующие Поручения Президента России. В ходе выступления Генпрокурор Юрий Чайка отметил, что «на фоне сокращения числа направленных в суд дел количество допущенных нарушений закона выросло». Как сообщалось в СМИ - 15 февраля в Генеральной прокуратуре РФ состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы органов прокуратуры в 2017 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка в 2018 г. Открывая заседание, Генеральный Прокурор РФ Юрий Чайка отметил, что в 2017 г. основные усилия прокуроров были направлены на решение задач по защите трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан, соблюдению прав детей, обеспечению законности в сферах экономики, предпринимательской деятельности, охраны окружающей среды. Генеральный прокурор в числе прочих поднял вопрос и об эффективности работы органов расследования. «Опять приходится констатировать, что не произошло существенных изменений в деятельности органов расследования. На фоне сокращения числа направленных в суд дел количество допущенных нарушений закона выросло, – отметил Генпрокурор. – И это при том, что 70% уголовных дел рассматривается в судах в особом порядке, без исследования доказательств. А следователи и дознаватели по указанным делам, как известно, упрощают свою работу до предела. При таких минимальных нагрузках и затраченных интеллектуальных ресурсах мы вправе требовать принципиально иного уровня законности». Юрий Чайка указал, что работа прокуроров на досудебной стадии должна способствовать к тому, чтобы обвинение основывалось на бесспорных доказательствах, а не являлось результатом лишь пристального внимания к событию средств массовой информации и общественности. «Ведь порой именно резонанс определяет все последующие действия следствия», – отметил он. Генпрокурор озвучил указание оперативно реагировать на факты необоснованного отказа в осуществлении уголовного преследования, нарушения разумных сроков расследования, безосновательного применения мер процессуального принуждения.

При этом, согласно Приказа Генпрокуратуры России от 29.08.2014 N 454 (ред. от 09.03.2017) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции" органам прокуратуры регламентировано:

В целях обеспечения действенного прокурорского надзора, учитывающего требования законодательства и международных обязательств Российской Федерации в области противодействия коррупции, а также эффективной координации деятельности правоохранительных органов в этой области, с учетом приоритетности данного направления прокурорской деятельности, руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур рассматривать коррупцию как одну из системных угроз безопасности Российской Федерации и принять меры к усилению борьбы с ней и активизации работы по выявлению и пресечению злоупотреблений служебными полномочиями.

Важнейшей задачей надзорной деятельности считать своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

На примере уголовного дела №11701450175000252 от 30 октября 2017 г. по п.»з» ч.2 ст.112 УК РФ по нанесению телесных повреждений Н.В.Стрелковой наглядно видно не полное участие органов прокуратуры в прокурорском надзоре в уголовном процессе, неполное исполнение Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 29.08.2014 года №454 (в редакции от 09.03.2017 г.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» и не в полной мере исполнение Поручений Президента России В.В.Путина о прокурорском надзоре в уголовном процессе. Об этом свидетельствует очевидный и бесспорный факт, что вышеперечисленное уголовное дело с судебного органа было обратно направлено в органы внутренних дел, в связи с многочисленными нарушениями закона!

25 сентября 2016 года в г.Москве в районе Жулебино на улице Авиаконструктора Миля в районе дома №2 корпус около 20-00 группой лиц, по предварительному сговору во главе с гражданкой И.А.Мистрюковой была избита известная право защитница, инвалид 2-й группы Н.В.Стрелкова и гражданин Ф.В.Обрывалин. Так, согласно заключения судебно-медицинской экспертизы по материалам вышеперечисленного уголовного дела №854/2-17 за подписью судебных экспертов: А.В.Позднякова, С.В.Петрова, П.А.Разумного – Н.В.Стрелковой нанесены телесные повреждения:

-скальчатый перелом левого надглазничного края левого скулового отростка лобной кости, ушибленная рана левого надбровья, кровоподтёк левой пара орбитальной области, эмфизема мягких тканей левой пара орбитальной области левого надбровья и левой орбиты, которые по мнению экспертов были образованы в результате ударов твердым тупым предметом. Примечательно, что гражданину Ф.В.Обрывалину так же были нанесены телесные повреждения. Так, согласно справки из травматологического пункта поликлиники №23 ЮВАО г.Москвы были получены телесные повреждения:-ушиб мягких тканей, затылочной области, резанные раны мягких тканей лица, ссадины правого локтевого сустава, коленных областей. Самое странное, что Ф.В.Обрывалин был дознанием признан потерпевшим, но эпизод о нанесении ему телесных повреждений не был включен в материалы уголовного дела №11701450175000252 от 30 октября 2017 г. по п.»з» ч.2 ст.112 УК РФ по нанесению телесных повреждений Н.В.Стрелковой, так как дознаватель сделал странное умозаключение, что «это» совсем другой состав уголовно-наказуемого деяния, которое не может быть «расследовано дознанием», а только в судебных органах и не иначе как по делу частного обвинения!?! И 20 апреля 2018 года заместитель начальника ОД ОП Жулебинского по району Выхино-Жулебино г.Москвы подполковник полиции М.В.Бурдакова в отношении избиения и нанесения телесных повреждений потерпевшему Ф.В.Обрывалину гражданами И.А.Мистрюковой и А.А.Каревым –вынесла абсурдное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с передачей материалов в органы полиции для рассмотрения «административного правонарушения»! Так же в отношении сообщения потерпевшей Н.В.Стрелковой об угрозе убийством по ч.1 ст.119 УК РФ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела заместителем начальника ОД ОП Жулебинского по району Выхино-Жулебино г.Москвы подполковником полиции М.В.Бурдаковой.

Еще одна пикантная подробность: - обвиняемая И.А.Мистрюкова потерпевши Стрелковой и Обрывалину наносила удары каким то круглым и цилиндрическим предметом, который отчетливо виден на кадрах видеозаписей, которые приобщены к материалам вышепоказанного уголовного дела. Но, почему то сотрудники полиции, которые собирали первичный материал, а затем и дознанием – таинственный цилиндрический предмет –не изымался и по нему не назначалась и не проводилась судебная экспертиза!

Вызывает законные вопросы и «разумные сроки» расследования уголовного дела №11701450175000252 от 30 октября 2017 г. по п.»з» ч.2 ст.112 УК РФ по нанесению телесных повреждений Н.В.Стрелковой И САМА ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА: - согласно совместного приказа от 3 августа 2012 г.Российская газета - Федеральный выпуск №5850 (177) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 17 мая 2012 г. N 565 н г. Москва"Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий" с травмпункта поликлиники №23 ЮВАО г.Москвы в органы полиции неоднократно поступали сообщения о преступлениях –нанесении телесных повреждений потерпевшим Стрелковой и Обрывалину, добросовестно регистрировались в КУСП и ложились на пыльные полки архива, без процессуальной проверки, вызывая интерес только пробегающим тараканам, - 12 мая 2017 года судья Кузьминского районного суда г.Москвы Е.А.Суздаль, по жалобе потерпевших отразил в судебном акте –признать незаконными бездействия сотрудников полиции ОП Жулебинский ОМВД по р-ну Выхино-Жулебино г.Москвы, которое выразилось в отсутствии процессуальной проверки по сообщениям о преступлениях, зарегистрированных в КУСП №14735, 14734, 14744. 14750, 14746, 14753, 14754,14755. - 25 сентября 2016 года нанесены телесные повреждения, а уголовное дело возбуждено только 30 октября 2017 года, - первые вызов на допрос потерпевших имел место только спустя 3-месяца после возбуждения уголовного дела.

03 октября 2018 года федеральный судья Кузьминского районного суда г.Москвы Е.В.Казан материалы уголовного дела №11701450175000252 от 30 октября 2017 г. по п.»з» ч.2 ст.112 УК РФ по нанесению телесных повреждений Н.В.Стрелковой согласно постановления –было возвращено Кузьминскому межрайонному прокурору порядке п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ для устранения препятствий к его рассмотрения судом. Но органы прокуратуры, еще в бытность э-кс-прокурора г.Москвы В.В.Чурикова почему то не согласились с выводами суда и даже пытались обжаловать в Московском городском суде, вместо исполнения Поручений Президента России В.В.Путина о роли органов прокуратуры в прокурорском надзоре в уголовном процессе. В материалах этого, довольно не сложного уголовного дела, которое уже скоро будет «расследоваться» 3 года-содержится более 25 жалоб и заявлений потерпевших на нарушение их прав и нарушения закона при дознании и еще большее количество «футбольных ответов» со всех вышестоящих инстанций правоохранительных и правоприменительных органов, включая органы прокуратуры. Подобные нарушения закона и неисполнение Поручений Президента РФ, кроме нарушения прав потерпевших –наносят ущерб имиджу и авторитету Президента России В.В.Путина и практически безнаказанными оставляют уголовно-наказуемые деяния, в результате которых потерпевшим был нанесен ущерб здоровью в результате преступления и нарушены права как на стадии дознания, так и при бездействии сотрудников полиции при отсутствии процессуальных проверок по сообщениям о преступлении, установленного судом. На многочисленные обращения в органы прокуратуры пришли лишь формальные письма о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов полиции и все!

Согласно п.2 ст.2 ФЗ «О противодействии коррупции» ходатайствуем:

1.Материалы о ненадлежащем расследовании материалов уголовного дела №11701450175000252, возбужденного 30 октября 2017 г. по признакам правонарушений, регламентированных п.»з» ч.2 ст.112 УК РФ по нанесению телесных повреждений Н.В.Стрелковой и неисполнению Поручений Президента России о прокурорском надзоре в уголовном процессе направить в Генеральную Прокуратуру РФ и в Прокуратуру г.Москвы для принятия мер прокурорского надзора по защите нарушенных прав потерпевших Н.В.Стрелковой и Ф.В.Обрывалина, принятия мер прокурорского надзора по устранению препятствий к рассмотрению вышеперечисленного у/дела судебными органами и исполнения Приказа Генпрокуратуры России от 29.08.2014 N 454 (ред. от 09.03.2017) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции" 2.Материалы судебного органа от 12 мая 2017 года, вынесенные судьей Кузьминского районного суда г.Москвы Е.А.Суздаль, по жалобе потерпевших отразил в судебном акте –признать незаконными бездействия сотрудников полиции ОП Жулебинский ОМВД по р-ну Выхино-Жулебино г.Москвы, которое выразилось в отсутствии процессуальной проверки по сообщениям о преступлениях, зарегистрированных в КУСП №14735, 14734, 14744. 14750, 14746, 14753, 14754,1475 – направить в УСБ МВД РФ и прокуратуру г.Москвы для проведения соответствующих проверок и передачи материалов проверок и служебного расследования в Следственный Комитет РФ для проведения процессуальной проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ и вынесения процессуального решения. 3.Прокуратуре г.Москвы принять меры по исполнению Приказа Генпрокуратуры России от 29.08.2014 N 454 (ред. от 09.03.2017) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции" и принятия мер прокурорского надзора по отмене незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного 20 апреля 2018 года заместителем начальника ОД ОП Жулебинского по району Выхино-Жулебино г.Москвы подполковник полиции М.В.Бурдакова в отношении избиения и нанесения телесных повреждений потерпевшему Ф.В.Обрывалину гражданами И.А.Мистрюковой и А.А.Каревым. 4. Прокуратуре г.Москвы принять меры прокурорского надзора по отмене незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению потерпевшей Н.В.Стрелковой об угрозе убийством по ч.1 ст.119 УК РФ, вынесенное заместителем начальника ОД ОП Жулебинского по району Выхино-Жулебино г.Москвы подполковником полиции М.В.Бурдаковой. 5.Управлению Президента России по вопросам противодействия коррупции рассмотреть дополнительные меры по внесению законопроекта в Совет Федерации РФ по усилению ответственности должностных лиц органов предварительного следствия и дознания за нарушения закона, допущенные при расследовании уголовных дел, нарушения прав потерпевших, незаконное исключение эпизодов преступной деятельности из материалов у/дел, путем вынесения фиктивных постановлений об отказах в возбуждении у/дел, несмотря на события и составы уголовно-наказуемых деяний.

Потерпевшая, инвалид 2-й группы Н.В.Стрелкова 140008 г.МО г.Люберцы, ул.3-е Почтовое отделение д.86 кв.107 тел.8-905-754-04-29

Потерпевший (по делу привлечен как свидель) Ф.В.Обрывалин 111123 г.Москва ул.3-я Владимирская д.3 кор.1 кв.60 тел.8-916-814-79-57

Специальный Корреспондент независимой общественно-политической газеты «Край Родной» И.Н.Компаниец