Татьяна Голикова хочет превратить Пенсионный фонд в публичную компанию

Министерство труда и соцзащиты направило в правительство записку, в которой предложило изменить организационно-правовую форму трех государственных внебюджетных фондов - Пенсионного фонда России (ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС) - и предоставить им статус публично-правовых компаний (ППК).

Это начинание поддержала вице-премьер Татьяна Голикова, которая пошла еще дальше - она предложила вообще объединить эти структуры в единый государственный социальный фонд (опять же со статусом ППК:

«Объединенный фонд обязательного социального страхования должен представлять уникальную управленческую структуру, находящуюся не в государственной, а в публичной собственности» — заявила Голикова в январе 2018 года и в мае, уже в статусе вице-премьера, повторила, что по-прежнему поддерживает идею.

Не возражают против слияния госфондов в единую ППК и представители большого бизнеса:

«Переход к публично-правовой форме позволит перевести управление фондами на трехстороннюю основу — с участием государства, представителей профсоюзов и работодателей» - сказал Вячеслав Батаев, секретарь комитета РСПП по развитию пенсионных систем и соцстрахованию.

И все бы ничего, но есть одна проблема - закон о статусе публично-правовых компаний был принят совсем недавно - в 2016 году - и в настоящий момент в России существуют всего лишь две ППК — «

Фонд защиты прав граждан** — участников долевого строительства» и «Российский экологический оператор».

Что и не удивительно: статус у ППК весьма загадочен. С одной стороны, они определены в законе как некоммерческие организации, а с другой - имеют право "инвестировать свободные деньги на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности". ППК могут также приобретать активы, открывать банковские счета, создавать филиалы и (внимание!) дочерние коммерческие организации.

То есть практически замысел Голиковой открывает возможность для "обрастания" единого социального фонда массой хитрых фирмочек, имеющих возможность "крутить" государственные деньги.

Затея, что и говорить, заманчивая - ведь в сумме на счетах социальных фондов за 2018 г. гражданами и организациями было перечислено 16,5 трл. рублей (величина, сопоставимая с доходной частью федерального бюджета). Так что поддержку, которую Т.Голикова получила со стороны РСПП (именуемого еще в просторечии "профсоюзом олигархов") понять можно.

Но еще понятнее выглядит очень осторожная позиция, которую заняли даже официальные профсоюзы.

Во всяком случае руководитель департамента социального развития в аппарате ФНПР

Константин Добромыслов уже заявил:

«Практика показывает, что ни одна инициатива в области реформирования системы социальной защиты не принесла реальной пользы наёмным застрахованным работникам. Проводимые в этой сфере «оптимизация» и «модернизация» лишь сокращали уровень их социальной защищённости, что, в свою очередь, приводило к росту социальной напряжённости».

Так что же будет с "великим объединением фондов"? Какие еще новости ждут российских пенсионеров... да и не только их.